【编者按】6月13日，国务院举行常务会议，听取构建房地产发展新模式和推进好房子建设情况汇报。会议强调扎实推进“好房子”建设，上海交通大学陈杰教授认为需重视软件层面，实现城市与居民和谐共生。以下是他在华东师范大学的演讲。

东汉《说文解字》云：“城，以盛民也。”自1998年城镇住房制度市场化改革后，中国城市房屋建设进入快车道。2023年提出提高住房品质，2025年“好房子”被写入政府工作报告，扩容为“四好”。国务院常务会议明确提出，要扎实有力推进“好房子”建设，纳入城市更新机制加强工作统筹。

城市聚人兴业需要合理的“高度”

衣食住行是人生存和发展的基础需求。城市住房短缺源于空间稀缺性，城市先聚业后聚人，产业经济、社会活动与居住需求产生竞争关系。破解城市居住难问题，需科学统筹城市集聚红利和居民安居需求。

1998年后，中国城镇住房事业快速发展，对国民经济社会发展产生重要拉动作用。但其最大作用是扩增城市“容器”，提升城市聚人能力，助力城镇化快速推进。

城市需要必要的“高度”来实现“盛民”与“兴业”的互促。以上海为例，高楼数量及占比显著增加，上海真正成为一个高楼众多、高度繁荣的现代化国际大都市。

好房子支撑城市聚人而提升城市“高度”

1998年以来中国城镇住房事业快速发展，但城市住房仍存在结构性缺口。“好房子”不简单等同于“大房子”“贵房子”或“新房子”，而是要基于居住品质升级需求，并结合城市发展理念转型精准适配。

首先，中国城市现有居民对高品质好房子的潜在需求大，蕴含巨大潜在内需。其次，中国城市近郊农村居民对城市高品质好房子也有很高的潜在需求。再次，中国城市尤其大城市的现有住房存量，与新市民、青年人的居住需求之间存在多维错配。最后，“好房子”建设及筹措往往与城市更新和城乡要素资源配置优化协同发力。

好房子助力城市凝心而增进城市“温度”

中国城镇化进程已进入下半场，如何保持对新市民、青年人的吸引力成为重要课题。目前中国城镇住房存量初步实现让人“住进来”，但部分住房存在安全隐患，新市民、青年人对社区及城市的融入感、认同感较弱。

“好房子”不仅要发挥聚人的引力作用，还要积极产生凝心效应。需赋予居者充足的居住安全感，提供高度的居住稳定感，催化城市新人良性的“再社会化”，通过良好公共服务体验提升对当地政府的信任和对所处社会的认同。

演讲的最后，陈杰教授强调，要让新市民、青年人在中国城市留得下、住得安、能成业，“好房子”的供给需重视软件层面，住房问题需社会多主体介入，重视社区治理，嵌入到社会治理体系。

【思想者小传】

陈杰，上海交通大学国际与公共事务学院长聘教授、中国城市治理研究院研究员、住房与城乡建设研究中心主任。

（文章来源：上观新闻）