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今年6月,专项债收储土地行动在全国各地迅速铺开。兰州新区近日通过初审的专项债券项目规模达27.54亿元。截至6月10日,今年土储专项债新发规模已达1083.48亿元。土储专项债发行加速,助力地方经济高质量发展,推动房地产市场企稳回暖。

时间来到6月,专项债收储土地行动今年已在全国各地迅速铺开,成为地方政府优化资源配置、助力高质量发展的重要手段。

6月9日,兰州新区发布消息称,其2025年首批土地储备专项债券项目近日通过省自然资源厅和省财政厅初审。本次申报的专项债券规模达27.54亿元,期限5年,专项用于收回收购闲置用地及新增土地储备项目。这一进展标志着新区在土地资源盘活和城市建设融资方面取得了重要突破。

记者据企业预警通最新数据梳理发现,截至2025年6月10日,今年土储专项债新发规模已达1083.48亿元,涉及442个项目、24只专项债。其中,“土地储备”资金用途占比达7.75%,虽目前占比不算高,但未来或有一定提升空间。资料来源:企业预警通、21世纪经济报道梳理

回顾此前,2025年政府工作报告提出,今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,比上年增加5000亿元,重点用于投资建设、土地收储等。今年3月,自然资源部与财政部联合印发《土储专项债券实施细则》,对土储专项债的发行和使用提出一系列要求。

业内人士认为,土地储备专项债券发行加速,是地方财政通过发行专项债提升地块流动性、推动房地产市场企稳回暖的关键举措。目前,全国范围内土储专项债的计划及发行落地工作正全面推进。

据企业预警通数据,截至5月25日,广东省、安徽省、重庆市等25个省市已公示了收购存量闲置土地项目的具体信息,项目累计覆盖4071块宗地,资金规模(含拟定)约4443.48亿元。其中,浙江、福建、湖南、四川、广东和北京等省市已发行用于收购收回闲置土地的专项债。

值得注意的是,五月底全国首批支持收购存量房专项债券在浙江成功落地,首批16.53亿元资金将用于支持湖州、温州、嘉兴等地的保障性租赁住房建设。此次专项债券的发行规模为552.67亿元,其中16.53亿元专项用于收购存量商品房。

在浙江省的这些项目中,专项债融资金额占据主要份额。例如,宁波市象山县新一路与宝海路交叉口东北角地块土地储备项目,总投资额3.897亿元,此次获得专项债融资1.86亿元。这样的融资支持有助于地方城投回笼资金,化解债务压力。

未来,地方相关主管部门推进土储专项债发行和运用募集资金的进程,预计将受到业界各方的持续关注。大公国际资信评估专家指出,土储专项债发行或将提速,助力地方债务风险缓释与房地产市场结构调整。

土储专项债的推进不仅有助于房地产市场企稳回暖,还能缓解城投平台的回款流动性压力。光大证券研究所专家指出,本轮收储的被回购主体多数为城投平台,此次通过专项债收储有助于城投回笼资金。中债资信企业与机构部负责人表示,土储专项债重启发行对扩内需、防风险起到积极作用。

(文章来源:21世纪经济报道)