日元贬值的背景下，外国游客持续涌入日本。主打“观光立国”的日本政府积极推进观光战略，旨在2030年吸引6000万外国游客。然而，随着日本国内物价不断飙升，加之游客滥用免税制度现象频发，日本政府正考虑针对外国游客的税收改革，旨在充实国家财源而不增加日本国民税收负担。

据央视新闻报道，日本农林水产省数据显示，截至5月19日，日本大米价格已连续十多周上涨，较去年同期近乎翻倍。米价飙涨引发民众对政府市场调控能力的质疑。5月民调显示，日本首相石破茂领导的内阁支持率跌至27.4%的新低。6月9日，石破茂在国会参议院决算委员会上表示，将通过阁僚会议彻底调查大米价格暴涨原因。

尽管政府投放储备米，但短期内抑价效果有限。除“令和米荒”外，食品价格全面上涨，庶民美食店甚至推出“无章鱼”版章鱼小丸子。民间要求削减消费税的呼声高涨，在野党也齐声呼吁，但石破茂坚持认为消费税是社会保障的重要财源。在此背景下，日本政府将目光投向外国游客。

据《日本经济新闻》6月9日报道，日本政府考虑取消外国游客购物免税制度，并增设“离境税”。在参议院选举前夕，此提案或助选情，但也可能影响游客入境消费热情。

游客退税制或从“先付后退”到“不退”？

日本自民党提出废除外国游客在日购物免税制度。麻生太郎指出，游客大量购买家电和医药品，与观光立国形象不符，且未对地方经济产生积极作用。此外，还存在倒卖免税商品的违规行为。为防止倒卖，政府计划自2026年11月起将免税制度改为“先付后退”，但自民党人士批评称此方式难以有效应对违规行为。

立宪民主党议员大西健介主张废除免税制度，预计可增加约2400亿日元税收。他认为，日元贬值和通货紧缩使商品价格对游客具有吸引力，即使不免税，游客仍会购买。

提高国际观光游客税？

除取消免税外，自民党内还有意见提出提高国际观光游客税。2019年，日本制定国际观光游客税制度，每人征税1000日元。2024年4月至2025年4月，游客税收入达481亿日元，创历史新高。吉川有美提出应提高税额，石破茂表示考虑此建议，认为向外国游客收费合理。但自民党内也有声音指出，频繁调整税制可能阻碍外国游客赴日。

日本国际观光游客税低于其他国家，但多地引入“住宿税”制度。京都市引入住宿税制度，税额分三档，2023年游客税收入达52亿日元。疫情后，更多游客涌入京都，影响当地居民生活。因此，京都市长宣布从2026年3月起提高住宿税上限。

在野党呼吁下调日本国民消费税

在物价飙升的背景下，立宪民主党、令和新选组等在野党呼吁下调消费税。4月消费者物价指数较前一年同期上涨3.5%。立宪民主党议员城井崇提出临时性食品消费税零税率方案。但石破茂反对，认为消费税是稳定的社会保障财源。

即将到来的参议院选举中，“消费税减税”是重要议题。在野党强烈主张减税，执政联盟内部出现分歧。公明党在初版公约中提出下调食品消费税，但在正式公约中删除。由于自民党反对削减消费税，公明党调整承诺，引发党内不满。

石破茂力争通过其他政策改善国民生活，提出以2040年实现名义GDP达到1000万亿日元为目标。然而，不少日本网友指出，如果通货膨胀率高于名义GDP增长率，实际增长意义不大。

（文章来源：澎湃新闻）