新华社海口6月1日电 题：总体方案实施五周年，海南自贸港建设驶入快车道

　　新华社记者王晖余、吴茂辉、王与点

　　2024年是海南自由贸易港封关运作、扩大开放的关键之年。记者近期走访琼州大地发现，《海南自由贸易港建设总体方案》发布实施五年来，政策红利持续释放，营商环境不断优化，开放型经济提质增效，高质量发展迈上新台阶。随着封关主要政策文件制定完成和监管设施软硬件建设就绪，海南自贸港正以“中国开放的大门越开越大”的生动实践，努力打造新时代对外开放的重要门户。

　　自贸港政策红利加速释放

　　近期，海南象元实业有限公司加工生产的一批特种橡胶顺利通关放行，享受关税减免21万余元，成为海南自贸港首票橡胶加工增值业务。公司副总裁刘李渊表示：“政策降低了经营成本，增强了市场竞争力。”

　　自2020年6月全面实施以来，海南自贸港建设稳步推进，现代产业加速升级，外向型经济蓬勃发展。目前，以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为特征的自贸港政策制度体系已基本建立。

　　税收政策作为自贸港核心政策，效应显著。据海口海关统计，截至目前，“零关税”清单进口货值已达226.9亿元，减免税款43.2亿元。加工增值免关税政策也取得积极进展，累计开展加工增值内销企业46家，免关税内销货值87.95亿元，减免关税6.89亿元。

　　凭借开放政策优势，海南积极吸引国内外企业入驻，打造总部基地。在2025海南自由贸易港全球产业招商大会上，阿布扎比投资集团、华润集团等知名企业纷纷签约。海南的政策、资源和营商环境备受瞩目。

　　数据显示，2018年以来，海南货物贸易、服务贸易年均增速均超过25%；累计吸引外资174亿美元，远超此前30年总和。

　　“三张清单”助力封关准备

　　封关运作意味着海南自贸港将在有效监管下更好地向世界开放。围绕封关运作任务、项目及压力测试“三张清单”，海南全力推进准备工作，目前既定任务已高标准完成。

　　进口征税商品目录、禁止和限制进出口货物物品清单、海关监管办法等核心政策文件及相关配套制度已基本制定完成。政策开放度的提升将进一步推动海南经济社会发展、现代产业体系升级，增强自贸港国际竞争力。

　　在监管设施软硬件建设方面，8个“一线”口岸、10个“二线”口岸、64个非设关地综合执法点已全部完工并通过验收。查验设施设备配备齐全且运转良好。作为封关运作的基础性工程，海口新海港实现智慧高效通关，货物通关时间不超2分钟，旅客通关不超1分钟。

　　营商环境持续优化

　　海南直面营商环境短板，强力推进问题解决。针对某公司“以物抵债”不动产无法过户的困境，海南省营商环境建设厅迅速联动多部门，依据新规，帮助该公司顺利完成不动产过户登记。

　　海南成立省委优化营商环境领导小组，组建营商环境建设厅，持续提升政务服务、企业服务、数字政府、政务监管等方面的治理能力。对标先进，推出信用政务融合等工作机制，降低企业综合成本，提高营商收益。

　　聚焦封关运作，海南突出制度集成创新，已累计发布19批158项制度创新案例。如立法推行“极简审批”制度改革、商事登记“全省通办”制度等，取得良好成效。

　　持续优化的营商环境激发了经营主体活力。截至目前，海南超七成经营主体为《海南自由贸易港建设总体方案》实施后新增。四大主导产业占海南地区生产总值比重达67%，较2019年提升约12个百分点。

（文章来源：新华社）