据机构监测，截至5月20日，今年以来各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地近3000宗，总面积超1.33亿平方米。专家认为，使用专项债券回收符合条件的闲置存量土地，有助于改善市场供求关系，助力房地产市场止跌回稳。接下来，已公示项目的地区有望进一步加快土储专项债的发行步伐。

　　各地拟收储土地节奏加快

　前期，有关部门已明确支持地方政府利用专项债券回收符合条件的闲置存量土地。今年以来，多地公示了拟使用专项债收回收购存量闲置土地的计划，特别是在二季度，各地披露的拟收储地块数量和金额显著增加。

　据中指研究院统计，今年1至2月，各地公示地块数量合计393宗，拟收储金额超580亿元；3月以来，公示节奏持续加快，3月公示地块超830宗，总金额超1000亿元；4月公示地块更是超过1500宗，总金额超1700亿元。截至5月20日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量已接近3000宗，总面积和总金额分别超过1.33亿平方米和3500亿元。

　中指研究院政策研究总监陈文静分析指出，目前公示的拟收储地块中，绝大多数为地方国企地块。未来，央企和民企可加强与地方政府的沟通协商，加快存量闲置土地的盘活，以改善自身土地储备结构，更好地助力房地产市场稳定。

　从专项债实际发行规模来看，企业预警通数据显示，今年以来，北京、广东、四川等地已发行用于土地储备、收回收购存量闲置土地的专项债券，规模合计超过1000亿元。

　太平洋证券分析师徐超认为，土储专项债在资金方面为地方政府提供了重要支持，有助于改善房企资金状况，提高其经营能力，从而加快存量土地的盘活，从土地端推动房地产市场止跌回稳。

　建议加快土储专项债发行

　专家指出，目前用于收购存量闲置土地的专项债实际发行规模仍较小。已公示项目的地区有望进一步加快债券发行节奏。

　克而瑞研究中心研究员马千里表示，多地发布拟收储公告有助于改善市场供需预期，促进房地产市场稳定。他建议各地加快存量土地收储计划的落地，推动政策由“稳预期”向“稳市场”转变。

　陈文静指出，4月以来，全国各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地的速度明显加快，但实际发行专项债的规模仍较小。她预计，随着5月初央行下调政策利率0.1个百分点，将进一步降低各地发债成本。更多地区将参考已发行土储专项债地区的做法，明确收回收购存量闲置土地的价格，加快专项债券发行，进一步改善土地市场供求关系。

　申万宏源证券分析师黄伟平认为，今年一季度新增专项债发行节奏偏慢。但随着各地“自审自发”细则的落实和入库项目的确定，预计二、三季度发行节奏将有所加快。

（文章来源：中国证券报）