AI导读：

城市发展进入新阶段，城市更新成为重要引擎。中央提出建立可持续的城市更新模式和政策法规，鼓励金融机构积极参与。开发银行在上海、江西、江苏和北京等地助力城市更新项目，包括燃气管道改造、老旧小区改造、历史文化名城保护和老旧厂房改造。下一步，开发银行将聚焦重点任务，推动融资模式创新，助力构建可持续的城市更新模式。

当前，我国城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质与增量优化并重的新阶段，城市更新将成为扩大内需、拉动投资和消费的重要引擎。党的二十届三中全会提出，建立可持续的城市更新模式和政策法规。去年年底召开的中央经济工作会议亦强调大力实施城市更新。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），明确了城市更新的时间表、路线图和施工图，为大力实施城市更新按下加速键。《意见》鼓励金融机构在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下积极参与城市更新，强化信贷支持，为金融机构支持城市更新项目提供了政策保障。

城市燃气管道等老化更新改造是城市更新行动的重要内容，关乎城市安全和民生福祉。在上海，开发银行助力破解城市基础设施建设项目融资难题，发放5亿元中长期贷款，支持12个行政区的燃气管道更新改造。

城市更新也是改善民生的重要途径。在江西，开发银行自2021年以来积极支持萍乡市老旧小区改造，累计授信14亿元，支持道路、管网、绿化等建设。

保护传承城市历史文化同样是城市更新的重要任务。在江苏，开发银行采用“中央及地方财政资金+开发银行配套融资+省财政贴息”模式支持历史文化名城和街区的保护修缮。

老旧厂房改造是产业升级和城市可持续发展的关键。在北京，开发银行积极支持清华南口国家重点实验室基地等老旧厂房改造项目，累计授信102亿元。

高质量做好城市更新金融服务工作，开发银行将聚焦重点任务实现资金精准投放，坚持从城市“体检”找问题，主动配合地方构建项目库，制定分阶段实施计划。

同时，开发银行将依法合规推动融资模式创新，探索以更新为导向的综合开发模式，通过规划统筹、整体谋划、统一运营，实现项目资金整体平衡。

此外，开发银行将凝聚合力，统筹多渠道资金，健全多元化投融资方式，助力地方构建可持续的城市更新模式，为推进新型城镇化建设作出更大贡献。

（作者系国家开发银行住宅与城市建设业务部总经理）（文章来源：经济日报）