“以旧换新”正在房地产行业全面铺开，成为新的市场热点。

日前，青岛市推出住房“以旧换新”工作方案，计划收购个人二手住房1200套以上，用作保障性租赁住房、长租房等，以此鼓励居民“卖旧房，买新房”，预计可带动销售新建商品住房1200套以上。这一举措旨在释放改善性住房需求，稳定房地产市场预期。

多位行业专家在接受采访时指出，此类政策具有正面影响，但资金来源和实际执行效果仍需观察。中指研究院政策研究总监陈文静分析称，自去年以来，全国多个地区开始实施“以旧换新”政策，其中，国有企业平台直接收购二手房的模式推进速度更快，有助于加速库存消化，促进改善性住房需求的释放。

陈文静进一步指出，国有企业平台收购二手房的资金主要来源于地方财政资金，限制了实际落地的规模。若能引入更多低成本的增量资金支持，各地“以旧换新”的规模有望扩大。

青岛率先行动，拟收购千余套二手房

青岛作为较早探索“以旧换新”的城市，此次新政构建了“政府引导+市场运作”的框架。青岛将建立“2+10”收购主体体系，以2家市级国企与10个区属国企为核心，同时鼓励社会资本参与，形成跨区域联动机制。

政策设定了明确的交易门槛：拟收购的二手住房需房龄20年以内、产权清晰、配套完善，且换房者购买的新房需满足面积或总价“双高于”旧房的条件。青岛采取“财政补贴+银行贷款”组合模式，财政对每套收购住房给予3万元一次性补助，并按每年2%的比例提供最长5年贷款贴息。

此外，青岛的政策注重交易流程的封闭管理，确保资金安全。换房者需先认购新房，再通过政府平台申报旧房信息，经评估确定交易价格。旧房交易款存入三方监管账户，专项用于支付新房房款。

易居研究院研究总监严跃进表示，青岛是全国较早进行“以旧换新”探索的城市，当下提出的政策已是深化版本，非常强调“买新房”的导向。同时，给予收购补贴和贴息补贴，增强了相关企业收购二手房的积极性。

青岛的探索不仅着眼于短期去化，更注重长效管理。收购的二手房将纳入保障性租赁住房或市场化长租房体系，既盘活存量资产，又为新市民、青年人提供住房保障。

近期，多地密集推出住宅“以旧换新”政策。南京提出“买新助卖旧”模式，政府补贴加企业补贴，形成双重让利格局。珠海则通过金融创新突破资金瓶颈，光大银行提供专项贷款用于收购旧房并改造为人才公寓。北京怀柔的政策则聚焦于国企主导的“闭环交易”，简化交易环节。

各地政策各有侧重，但核心目标都是围绕“让旧房卖得掉、新房买得起”展开。严跃进表示，本轮政策组合拳既体现了地方政府“稳楼市”的决心，也反映出稳楼市“政策工具箱”的进一步丰富。

（文章来源：每日经济新闻）