在海南，因为种种原因，20多万户业主长期未能领取不动产权证书，他们悬着的一颗心迟迟不能放下。海南省相关部门将不动产登记历史遗留问题化解工作纳入“七大攻坚战”任务清单，创新政策和执行方式，解开办证“死结”。截至去年底，全省2021年以来梳理的1179个涉及22.31万户不动产登记历史遗留问题项目已化解1159个，化解率98.3%，惠及群众20.7万户，解决了楼市房产领域的这一顽疾。

“登记难”让不动产“不能动”。2012年，海南省昌江黎族自治县红林小区的业主林德森搬进新房，该小区建于2009年，2011年交房，共570户。“住进来十多年，我每天都盼着拿证。”林德森一直被“登记难”的问题所困扰，前两年家里资金紧张需要周转，但由于没有不动产权证书，住宅既不能买卖也不能办理抵押贷款，只能四处借钱。

不动产变成了无法交易、不能抵押的“不能动”的资产。原来在2016年之前，不动产的不同类型分别由不同登记部门进行办理，不动产统一登记制度实施后，在办理房地一体登记时，发现原分散登记时期土地与房屋管理政策冲突等问题，导致无法按现行政策办理不动产首次登记或转移登记，造成不动产“登记难”。

产权无法兑现到证书上，给海南省文昌市文教镇保障性住房业主林尤群的生活同样带来不少麻烦。孩子入学的材料需要不动产权证书，他跑了多个部门开具证明，花了一个月的时间才办好。眼看着一直拿不到不动产权证书，业主们开始自发寻找解决的办法。

2021年，自然资源部及海南省相关部门先后印发《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》及《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》，为化解问题提供了政策支持。海南各市县成立不动产登记历史遗留问题处理工作专班，针对导致不动产“登记难”的各类问题，提出具体解决政策和方法，依法依规加快化解。

东方市教育小区存在验收手续不完善等问题，东方市自然资源和规划局联合多部门协调完善相关手续并办理了房地一体首次登记，672户业主已陆续取得不动产权证书。三亚半岛云邸因开发主体破产，无法正常履行办证义务，三亚市通过明确破产管理人代为履行开发主体义务，目前该项目已有50%的业主办理了不动产登记。

经过多方联合推动，海南省近20.7万户业主的房产打通办证堵点，领到期盼已久的红本，为群众孩子入学、迁移落户、抵押融资提供便利，有效盘活了不良资产、促进了资源流转，社会经济发展活力得以进一步释放。

海南省自然资源和规划厅还将不动产登记历史遗留问题化解和中央纪委国家监委部署的抓好群众身边具体事有机结合，探索“一题多解”。在海口市海航城项目历史遗留问题的处置上，海口市自然资源和规划局经过全面的摸排调研，制定了保障房与商品房办证的两种方案，截至去年底，办证工作有序推进中。

海南省自然资源和规划厅表示，将持续推动历史遗留问题化解工作，进一步完善相关制度措施，并从根源上防止“新问题”再次演化成“历史问题”，同时积极开展“交房即交证”“交地即交证”工作，从源头上优化不动产登记服务。

（文章来源：经济参考报）