近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》（以下简称《行动方案》）明确提出，要更好满足住房消费需求，持续推动房地产市场止跌回稳。这是中央首次在促消费文件中强调稳楼市，并提出了一系列举措，彰显了中央稳预期、强信心的决心。

值得注意的是，《行动方案》在稳楼市举措中，特别提到了住房公积金政策的优化方向。业内人士指出，《行动方案》高度重视住房公积金的作用，涵盖了缴存、提取、贷款等全链条，这在近期房地产政策中尚属首次，凸显了住房公积金制度在提升缴存人住房支付能力、释放刚性和改善性住房需求，以及促进房地产市场稳定方面的重要作用。适时降低公积金贷款利率，将进一步降低购房者成本，有望为商贷利率下调释放空间。同时，扩大公积金使用范围、支持提取付首付同时贷款，也能有效缓解首付压力。

1 公积金利率或成商贷下调关键

在促进住房消费方面，《行动方案》除了城中村改造、专项债收购存量商品房等措施外，还重点提及了优化住房公积金政策，明确提出“适时降低住房公积金贷款利率”。这一政策此前市场呼声较高，有望进一步降低购房者置业成本，为商贷利率下调提供空间。

据中指研究院政策研究总监介绍，自2019年以来，商贷利率已多次下调，而公积金贷款利率调整较少。当前公积金贷款利率已成为商贷利率下调的堵点。《行动方案》强调降低公积金贷款利率，将推动商贷利率下降，提升房产配置性价比，激发居民购房积极性。

2 扩大公积金使用范围助力居住服务

除了降低公积金贷款利率，《行动方案》还提出扩大住房公积金使用范围，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请贷款，加大租房提取支持力度。这一政策打破了原有流程，可有效缓解首付压力，降低购房门槛。

近期，深圳、河南省等地已优化住房公积金政策，提高贷款额度、调整首付款比例等。专家认为，未来住房公积金的使用范围或向综合性居住保障体系转型，提高租房租赁提取，同时从老旧小区改造及支付物业费等居住服务领域着手。

3 降低交易税费促进住房改善需求

《行动方案》还提出落实促进房地产市场平稳健康发展的税收政策。专家指出，这或意味着将落实前期已出台的相关税收政策，如降低契税税率、调整增值税政策等。同时，进一步降低交易税费也是关键举措，如取消二手房交易中的个人所得税，以降低交易成本，促进房地产市场良性发展。

（文章来源：证券时报）