房地产市场持续调整过程中，加力实施城中村改造及危旧房改造，成为地方推动楼市止跌回稳的一个重要抓手。城中村改造政策支持范围已从35个城区常住人口超300万的大城市扩展至地级及以上城市，旨在推动城市更新和居民安置。

　　这其中，洛阳在城中村改造中引入“以购代建”方案，提供了一个可供借鉴的样本。据洛阳市政府3月11日公布的信息，洛阳将实施城中村改造以购代建方案，在保持前期城中村改造新建安置房安置方式基础上，创新引入房票安置、自主购买、组织购买三种以购代建安置方式。

　　洛阳实施城中村改造以购代建的安置房源，主要为已开工建设但尚未销售且持有预售许可证的住宅项目，以及已取得不动产权证书、不存在产权纠纷的住房。各城市区会建立专门的“房源库”，并向社会公示，同时实施动态管理。

　　对于以购代建安置方式，洛阳市住建局方面介绍，选择此类方式的群众，在货币补偿范围内免征契税，超出部分依法征收契税；凭借购房合同，可在新购房屋所在学区办理子女入学手续，在房屋交付前，子女可保留原片区入学资格。组织购买模式下，符合棚户区改造政策的楼盘，按规定减免相关税费；签订购房合同后，可申请商业贷款，符合条件的还能申请公积金贷款。

　　洛阳出台以购代建实施方案，一方面是响应国家积极稳步推进城中村改造的战略部署，满足洛阳自身城市发展需求；另一方面旨在拓宽征收安置渠道，满足群众房屋安置多元化、个性化需求，同时加快房地产市场去库存，促进房地产市场平稳健康发展，支撑城市经济稳定增长。

　　多位业内人士表示，加力实施城中村和危旧房改造，可充分释放刚性和改善性住房需求潜力，将成为各地接下来重点推进的一项工作。这些措施一方面可以通过改造改善城市界面，提高土地利用价值；另一方面，旧改释放出来的需求，是消化库存的一股重要力量。

　　中指院分析师也认为，“加力实施城中村和危旧房改造”可谓房地产扩需求的重要政策，向市场释放出相当积极的信号。通过货币化方式及房票安置城中村改造所产生的需求，将是2025年增加住房需求的重要措施。

　　城中村改造通过货币化安置，衍生的增量住房需求，将直接助力商品房库存压力的化解。数据显示，仅在35个大城市，需要改造的城中村就有170万套。以新增实施100万套城中村改造和危旧房改造来做估计，货币化安置将拉动2亿平方米商品房去化。