“稳住楼市”首次被写入政府工作报告的总体要求中。作为调节市场供需的有效手段，报告强调推进收购存量商品房，并给予城市政府在收购主体、价格和用途上更大的自主权。这一变化被视为推动库存去化、平稳房价，从而稳固市场预期的关键举措。此外，收购用途的多元化趋势备受瞩目，业内专家认为，若能有效对接科技企业、科研院所、高校等机构的住房需求，将进一步推动存量收储工作。

推进收购存量商品房，赋予城市政府更大自主权

3月5日，十四届全国人大三次会议开幕。国务院总理李强在《政府工作报告》中提出，要持续推动房地产市场止跌回稳。作为调节楼市供需的有效手段，政府工作报告提出，要盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，并在收购主体、价格和用途方面赋予城市政府更大自主权。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，这一自主权的扩大是重大突破。此前，房屋收储因要求由两家国有企业承担且收储价格偏低，导致推进存在难点。此次明确地方在主体、用途、价格上有自主权，意味着2025年存量房收购将加速，对解决库存去化、稳定房价、稳定市场预期具有重要意义。

多地已披露保障房年度规划，将收购存量商品房作为重要方式。中指研究院数据显示，2024年以来，超80城（区）发布收购存量房作为保障性住房的公告。长春、保定、合肥等地已落地收购项目，重庆、福州、郑州等城市收储项目已投入运营。

例如，郑州作为最早探索收购存量商品房用作保障房的城市之一，累计收购存量商品房项目96个，12万间以上房源，总建筑面积超500万平方米。此外，银川、大连、绥化等地收储项目的部分贷款资金已到位，收购的存量商品房多用于配租型保障性住房。

多地政府工作报告也提及收购存量商品房。如安徽省政府工作报告提出，完善“保障+市场”住房供应体系，有序收购存量商品房用作保障性住房；河南省政府工作报告则显示，将用好地方政府专项债支持政策，新增保障性住房5.7万套。

中国社会科学院研究员王业强指出，房地产市场面临较大去库存压力。自去年5月中央提出收购存量商品房用作保障房以来，各地积极探索存量房收储工作。此次政府工作报告还提出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房等，为收购工作提供资金支持。

除了保障性住房，收购用途的多元化趋势日益明显。近日，湖北大学一校区购置352套存量商品房用于学生住宿的消息为各地存量商品房去化提供新思路。根据湖北省发改委批复，该学校将投资超1.9亿元购买商品房，改建为学生宿舍。

王业强认为，推进收购存量房使用多元化，如对接科技企业、科研院所、高校等住房需求，有利于存量收储工作的进一步开展。虽然目前将存量商品房转化为学生宿舍的案例较少，但这为解决校园住宿紧张问题提供了全新思路。

未来，收购使用方向的多元化将成趋势，不仅可用于高校宿舍，还可用于蓝领公寓、养老公寓等。然而，当前用于保障房的大方向仍不变。

（文章来源：澎湃新闻）