本报两会报道组张芗逸

　　2025年，稳住房地产市场成为重点任务。3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中强调，将持续推动房地产市场止跌回稳。

　　“推动房地产市场止跌回稳是项系统性工程。”上海易居房地产研究院副院长严跃进对《证券日报》记者表示，需挖掘潜在购房需求，推进存量商品房及用地盘活，同时开展保交房、建设“好房子”等工作。这些工作涉及提振需求、减少供给、盘活存量、提高品质、增加资金等多个方面，需政策层面持续发力。

　　夯实市场基础

　　自2024年第四季度以来，各部门协同发力，地方政府因城施策，巩固房地产市场止跌回稳态势。

　　政府工作报告指出，将因城施策调减限制性措施，推进城中村和危旧房改造，释放刚性和改善性住房需求。

　　中指研究院政策研究总监陈文静表示，目前北京、上海等核心城市限购政策未完全放开，二线、三线及四线城市在公积金政策、交易费用等方面仍有调整空间。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，城中村和危旧房改造涉及年轻人、新市民的刚性需求及老市民的改善性需求，是住房结构性需求的主体。2025年以来，北京、上海、广州、深圳等地均规划大规模城中村改造，这将进一步释放需求潜力。

　　政府工作报告还提出，优化城市空间结构和土地利用，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进收购存量商品房，并给予城市政府更大自主权。据中指研究院统计，2024年以来，全国超80城（区）发布收购存量房作为保障性住房的公告。

　　陈文静认为，低成本资金介入、拓展收购项目用途等，将推动各地收购存量商品房工作落实。

　　此外，财政及货币政策也将加大对房地产市场的支持。

　　政府工作报告提出，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，用于投资建设、土地收储、收购存量商品房等。

　　同时，政府工作报告提到，将优化和创新结构性货币政策工具，促进楼市股市健康发展。

　　李宇嘉认为，地方政府专项债券、保障性住房再贷款、专项借款在收购存量商品房、收储存量土地、城中村改造等方面的投放范围扩大、使用规模提高，将进一步巩固市场回稳态势。

　　构建健康发展模式

　　房地产市场的回稳向好，离不开行业的健康有序发展。政府工作报告提到，将加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设“好房子”。

　　陈文静表示，构建新模式包括建立租购并举住房制度、完善住房供应体系、商品房预售制度改革等方面。建设“好房子”是优化住房供给的重要方向。

　　严跃进称，部分地区已出台具体配套政策，为“好房子”建设提供范本。

　　北京市今年2月份印发的《北京市平原多点地区“好房子”规划管理相关技术要点（试行）》提出了多项鼓励内容。

　　严跃进认为，各地持续推进“好房子”建设工作，将满足人民群众高品质居住需求。

（文章来源：证券日报）