“没有入住，却要全额交物业费”，对于空置房业主来说，这种情况正在发生改变。2月28日，又一省会城市长沙发布通知，业主为已办理房屋交付手续但未入住或未使用的空置房缴纳物业服务费时，物业服务费实行阶梯式优惠。这意味着长沙开始试点空置房“阶梯式优惠”政策。

事实上，我国已有多个城市对空置房的物业费进行打折。据不完全统计，全国已有十余座城市（区）宣布空置房物业费可打折，包括长沙市、苏州市、无锡市、宿迁市、扬州市、常州市、石家庄市、青岛市、潍坊市、烟台市和兰州新区等。其中，苏州市、常州市等地自2014年便开始施行空置房物业费七折优惠政策，至今已超十年。

渐苒研究院首席研究员汤晓晨表示，现有的空置房物业费打折政策多是对业主与物业矛盾的回应，减轻了业主负担，也考虑了物业的服务成本，一定程度上平衡了双方利益。

2月28日，长沙市人民政府官网发布消息，长沙市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市市场监督管理局联合发布《关于规范物业服务收费管理的通知》，自3月1日起施行，有效期五年。该《通知》明确，业主按照物业服务合同约定时间，为已办理房屋交付手续但未入住或未使用的空置房缴纳物业服务费时，物业服务费实行阶梯式优惠。即：连续空置至第24个月，物业费七折；从第25个月空置期起，物业费九折。

长沙推行阶梯式收费，在对空置房物业费打折的同时，也不鼓励房屋一直空置。青岛市也发布了相关细则，对于空置物业的物业服务费收费标准进行明确，连续空置6个月（含）以上的，物业费六折。江苏省镇江市则是从2025年2月1日起执行“对连续空置6个月以上的住宅物业费实施打折优惠”。此外，2024年6月，甘肃省兰州新区推出12条房地产新政，其中提到，对连续未入住6个月以上的空置住宅，物业费按收费标准的50%收取。

中指研究院物业事业部研究副总监彭雨表示，长沙、青岛等地试行的空置房物业费打折政策，本质上是基于服务消耗差异的定价优化。空置房对保洁、安保等服务的实际需求显著低于常住房屋，按比例减免符合《民法典》中的‘公平原则’，也回应了多套房业主及异地工作群体的诉求。

难点：目前，空置房物业费打折尚无全国统一标准，各地政策在执行中也面临一些问题，如如何精准界定空置房、如何保障物业公司的合理运营等。汤晓晨提出担忧，一些物业公司可能因收入减少而抵触，且空置认定标准不统一，依赖水电数据、业主申请等方式存在漏洞。

彭雨建议，政策需进一步明确实施细则以避免纠纷，包括如何界定‘空置房’、如何防止业主恶意规避物业费、如何平衡物业公司利益等。从已经施行空置房物业费打折的试点城市来看，青岛、兰州新区、江苏省的做法是对连续未入住6个月以上的空置住宅进行物业费打折，打折力度各地有所不同。

建议：亟需“上位法”弥补法律空白。我国《民法典》对“业主支付物业费的义务”进行了明确，但还没有关于空置房物业费打折的相关规定。北京金诉律师事务所主任王玉臣表示，目前主要散见于地方规定。汤晓晨也表示，《民法典》规定业主应按约支付物业费，地方政策若与《民法典》冲突则缺乏‘上位法’依据，需要通过合同约定或立法完善。

目前，多地的积极试水空置房物业费减免政策，减轻了空置房业主的负担，也减少了物业公司与业主的矛盾，为解决物业费相关问题提供了宝贵经验。但未来还需要推动相关法律和政策进一步完善，让业主和物业公司都能找到更合理的平衡点。

（文章来源：新京报）