北京：计划建设筹集保障性租赁住房5万套，竣工各类保障房8万套；

　　江苏：今年筹集保障性租赁住房目标为5万套；

　　甘肃：今年将重点解决住房困难家庭和新市民的住房问题，计划新开工保障性租赁住房2.37万套、配售型保障房3495套；

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　　自1月份以来，多个地区相继公布了年度住房计划，明确了保障性住房建设、老旧小区改造等工作的目标。

　　我国保障房需求究竟有多大？地方国有企业收购的存量商品房能否转化为保障房？围绕这些话题，在2025年全国两会前夕，原国家房改课题组组长、中房集团原董事长孟晓苏接受了《每日经济新闻》记者的专访。

　　孟晓苏曾参与房改方案的起草，提议建立“住房双轨制”。

预计还需约1亿套保障房

　　记者：您认为当前的保障房需求规模如何？

　　孟晓苏：自2008年以来，我国持续进行保障性住房建设。截至2023年底，已累计建设6400多万套，惠及1.5亿多群众。然而，根据国家统计局数据，我国常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率之间存在2.5亿人的差距，这些新市民的住房需求，以及城镇青年人家庭的住房需求，都表明加大保障性住房建设和供给的紧迫性。预计总需求约为1亿套。

　　我国城镇化率不断提升

　　记者：如何促使地方政府持续修建保障房，同时增加财政收入？

　　孟晓苏：建议未来10年每年增加保障房投资5万亿元，可带动房地产新开工面积10亿平方米，对多个相关产业产生拉动作用。初期，中央和地方政府各出资5000亿元，以这1万亿元带动4万亿元银行贷款。保障房建设不仅能改善民生，还能拉动就业、增加税收。

　　我国大城市商办用房过剩

　　记者：去年中央经济工作会议提出“盘活存量用地和商办用房”。您认为造成商办用房过剩的原因是什么？

　　孟晓苏：这与地方过去的误判和房地产调控政策有关。过量审批商办用地，加上市场需求萎缩，导致商办租金下降和空置率上升。

　　记者：国外如何应对商办过剩？有哪些经验值得借鉴？

　　孟晓苏：国外大城市也面临商办过剩问题。美国通过规划调整推动“商改住”，有效消化了过剩库存。

　　记者：地方政府应如何调整思路，解决商办过剩问题？

　　孟晓苏：大城市应在化解商业库存方面找到政策突破口，如上海已优化商办楼政策，推动“商改住”。

　　近年来我国新开工住宅面积大幅下降

地方收购商品房可改保障房

　　记者：地方国有企业收购的存量商品房能否改造成保障房？

　　孟晓苏：可以改造成租赁型保障房，但转为配售型需考虑土地出让金问题。

　　记者：商办用地能否改造成保障房？

　　孟晓苏：商办用地改为保障房适合工薪家庭需求，完全可行。

　　记者：“商改住”能否缓解地方政府财政压力？

　　孟晓苏：通过“商改住”增加土地出让金，可有效增加地方政府财政收入。

（文章来源：每经头条）