房地产止跌回稳迎来重磅政策利好。日前，全国首例利用专项债券资金收购闲置存量土地的政策在广东落地。

根据广东省披露的2025年政府专项债信息，此次发行总额超过307亿元，覆盖全省19个城市、86个项目。其中，除汕头市、兴宁市两个项目为新增土地储备外，其余约304亿元资金均用于回收闲置存量土地。

这一政策被视为房地产止跌回稳的关键举措之一，有助于稳定地价、缓解开发商资金压力，未来有望在全国更多地区推广。

回购土地意义何在？

受房地产市场调整影响，部分房企面临资金困境，前期获取的土地无力开发，投资回报周期延长。上海易居房地产研究院副院长严跃进指出，地方政府通过发行专项债收购存量闲置土地，将有效促进土地消化和风险出清，改善房企现金流。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也认为，此举有利于降低土地库存，稳定地价，引导市场预期，从而稳定下游商品房价格和销售。同时，地方收回地块后，无论是调整规划再出让，还是用作保障性住房或公共用地，都有助于改善供给结构。

当然，政策效果还需看专项债券的发行规模、收储规模以及收储后的用途等因素。

为何广东先行？

李宇嘉分析认为，一方面，广东债务风险较小、财力状况良好，是2025年地方政府专项债券项目自审自发试点地区，且是全国率先实现隐性债务清零的省份。另一方面，广东作为经济大省，率先发行专项债可通过杠杆作用撬动经济发展。

304亿元够用吗？

中指研究院政策研究总监陈文静表示，此番广东用于收购存量土地的专项债发行304亿元，占此前公示项目拟收储总价的约七成。截至2月22日，广州、佛山等地2025年度第一批拟使用土地储备专项债券收回收购存量闲置土地的项目用地超220宗，拟收储价格合计超430亿元。

李宇嘉表示，这超过300亿元资金为第一批专项债，后续若限额未用完，还可能有第二批、第三批。

收储价格是否合理？

陈文静指出，各地折价收储存量土地，折扣多在九折左右。据中指研究院监测，广东省各地公示的第一批拟使用专项债券收购存量闲置土地的项目用地，拟收储价格与土地出让时成交价基本持平。

土储专项债重启

此番广东省发行专项债券资金用于收购闲置存量土地和新增土地储备，标志着搁置约5年的土储专项债正式重启。业内预计，这一政策将在更多地方落地。

（文章来源：国是直通车）