新华财经北京2月25日电（记者高婷）23日，广东省公告将发行专项债券，资金专项用于收购存量土地。据广东省披露的2025年政府专项债券（八期～九期）发行文件显示，本次发行总额高达307.1859亿元，全部资金将精准投向回收闲置存量土地项目。

中指研究院梳理显示，此次专项债券覆盖广东省19个城市、86个项目。中指研究院政策研究总监陈文静指出，本次广东省发行的专项债及相关项目展现出以下显著特点：

首先，债券发行高效迅速。据中指监测，广东省多地公示第一批拟使用专项债收购存量闲置土地的时间集中在2月7日至2月12日，从公示到发行披露仅半个月，彰显广东省落实政策的高效执行力。债券招标定于2月28日，发行成功后资金将迅速到位，加速项目收储进程，并为其他地区提供宝贵借鉴。

其次，专项债发行金额占比高。据不完全统计，截至2月22日，广州、佛山、惠州、珠海、中山、江门等城市2025年度首批拟使用土地储备专项债券收购存量闲置土地项目用地超220宗，拟收储价格总计超430亿元。本次广东发行债券307.1859亿元，占比约七成。此外，86个项目总投资473.3亿元，拟发行专项债总额433.2亿元，占总投资额91.5%，其中10个城市拟发行专项债与总投资额基本持平。

从城市分布看，广州以60.5亿元发行额位居首位，珠海、惠州紧随其后，发行额均超50亿元。以珠海为例，2月7日公示首批土地储备领域申报地方政府专项债券的14宗项目用地，总拟收储价格66.5亿元，本次发行的专项债涉及13宗地块，拟发行总额64.6亿元，与拟收储价格高度契合。

再者，各地折价收储存量土地，平均折扣约九折。中指监测显示，广东省各地公示的首批拟使用专项债券收购存量闲置土地项目用地，拟收储价格与土地出让成交价基本持平，约70%地块拟收储价格与成交价比值在0.8-1.0之间，近半数地块比值在0.9-1.0之间，约10%地块比值在0.7-0.8之间，个别地块折扣较大。

最后，收购存量土地以地方国企地块为主。据统计，项目用地单位涵盖地方国企、央企和民企，其中90%以上为地方国企。

陈文静认为，整体而言，专项债收购存量土地是促进2025年房地产市场平稳回暖的关键一招。广东省此次发行专项债收购存量土地，为市场传递了积极信号。但鉴于项目多为地方国企地块，未来能否有效提升土地资源利用效率、带动市场良性循环，仍需持续关注。

（文章来源：新华财经）