日前，2025年中央一号文件对外发布。《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》是党的十八大以来指导“三农”工作的第十三个中央一号文件，对当前和今后一个时期“三农”工作作出了系统部署。

　　2月24日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀，中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东围绕文件展开进一步解读介绍。

　　来看发布会要点：

　　1、2025年中央一号文件在稳定“三农”工作部署总体格局基础上，将深化农村改革贯穿全篇，总体框架可以概括为“两个持续、四个着力”。“两个持续”是底线任务，“四个着力”是推进乡村全面振兴的重点任务。

　　2、当前正在组织对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期进行总体评估，在评估的基础之上，对各项帮扶政策分类优化完善。可以明确，过渡期结束之后，帮扶政策不会“急刹车”，而是会分类加以完善，建立健全常态化帮扶的制度机制。

　　3、文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置，强调要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，牢牢把握粮食安全主动权，把我们的饭碗端得更稳更牢。这是推进乡村全面振兴的底线任务。

　　4、要落实稻谷、小麦最低收购价政策，在河南、江苏、黑龙江、安徽四省启动稻谷托市收购，加大小麦、玉米收储力度，促进大豆销售和加工转化，稳定市场价格，防止出现卖粮难。

　　5、继续稳定耕地地力保护补贴政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。

　　6、围绕调动地方政府抓粮积极性，2025年将扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿机制。

　　7、我国是全球第一大农产品进口国，农产品进口是减轻资源环境压力、弥补供需缺口、平衡贸易关系的重要途径。但需要把握好进口的节奏和力度。

　　8、现在绝大多数农村基础设施“硬件”有了明显改善，差距更突出表现在公共服务“软件”上。中央一号文件针对农民群众上学看病、养老抚幼等方面的突出问题，积极回应民生关切。

　　9、中央一号文件明确，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。2024年全国农村集体建设用地入市试点已经到期，按照党的二十届三中全会部署，有关部门正在研究下一步改革举措。

　　10、对一些地方把土地流转作为开展高标准农田建设的优先条件，把流转面积、流转比例纳入绩效考核或者政策奖励，把土地流转率作为规划指标或项目申报条件等不当和错误做法，要及时予以纠正。

　　5年过渡期后帮扶政策不会“急刹车”

　　“两个持续”是持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果。过渡期结束后，帮扶政策会分类加以完善。

　　“四个着力”是着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制。

　　要持续增强粮食等重要农产品供给保障能力

　　粮食生产只能加强，不能放松。2025年中央一号文件继续把确保国家粮食安全摆在首要位置。

　　推动土地流转费用稳定在合理水平

　　对于规范承包地经营权流转，中央一号文件专门作了强调和部署。

　　2024年全国农村集体建设用地入市试点到期。中央一号文件明确，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。

（文章来源：证券时报网）