专项债收储进行时。日前，市场机构发布最新数据显示，佛山、惠州、珠海、中山、江门等多地已发布专项债收储公告，涉及土地总数量超160宗，土地使用面积超680万平方米，拟收购价格合计超350亿元。这一举措旨在支持城市政府回收符合条件的闲置存量土地，推动房地产市场进入新循环。

　　相应地块类型多样，包括住宅、商办、工业和其他用地，其中住宅用地占比超过50%。中指研究院政策研究总监陈文静表示，目前专项债收储所涉地块主要成交于2020—2024年，相应年度成交地块占比超八成。

　　2024年年底，专项债收储政策正式发布，明确了地方专项债可用于土地储备、保障性住房建设等领域。地方政府迅速响应，积极摸底存量闲置土地规模，并发布了公开征集收回收购存量闲置土地的公告。今年以来，部分城市已正式公示了第一批拟用专项债收购存量土地的具体项目名单及价格。

　　根据中指研究院不完全统计，截至2025年2月11日，多地已发布的相关公告中，涉及土地总数量超160宗，土地使用面积超680万平方米，拟收购价格合计超350亿元。其中，惠州拟收购价格超120亿元，珠海拟收购价格66.5亿元。

　　上述地块类型多样，住宅用地占比最高，超过50%，商办用地占比超30%，工业用地占比超10%。这些地块成交时间集中在2020—2024年，占比超过80%。用地单位覆盖地方国企、央企和民企，但绝大多数为地方国企。

　　在收购价格方面，各地块在出让时基本为无溢价成交，拟收购价格与成交价基本持平。约70%的地块拟收购价格与成交价的比值在0.8—1.0，超40%的地块比值在0.9—1.0。

　　虽然已有不少城市落地专项债收储政策，但业内分析认为，后续政策推进仍需提速。作为促进市场进入新循环的关键举措之一，专项债收购存量土地需要更多配套政策加快落地，打通相关收购卡点。

　　当前，收购标的物更集中在地方国企，较难调动其他类型企业的积极性。同时，专项债额度不清晰、调规程序复杂、土地置换利益难协调等因素也制约了政策的推进。针对这些问题，陈文静建议，土地出让时的起拍价可以作为收购价格的重要参考，同时加大对民企的支持力度。

　　专项债收购闲置存量土地有利于改善市场供求关系，促进房地产市场健康发展。未来，更多城市将参考借鉴广东省做法，出台详细的操作细则或指引，加快收储节奏，打通各项收储堵点。

（文章来源：中国经营报）