新华社北京10月19日电 题：努力减轻农民因灾损失，农业保险再加力

　　新华社记者

　　农业农村部最新农情调度显示，全国秋粮收获过六成。但多年丰收并不代表可以懈怠松劲儿。近期，部分地区出现连阴雨天气，农田渍涝、农机难下，给种粮农户带来了损失。农业保险政策成为减轻农民损失的关键手段，如何更好守护农民“钱袋子”成为关注焦点。

　　近日召开的国务院常务会议指出，要用好农业救灾资金，做好保险理赔，努力减轻农民因灾损失。农时不等人！农业保险作为灾后恢复生产的重要政策工具，在此时显得尤为重要。

　　“我种了5亩多花生，因为连阴雨一部分发霉、发芽，俺这心里头，像压了块大石头……”河南开封市祥符区朱仙镇农民辛小闯忧心忡忡。为帮助受灾农户尽快抢收，农业保险政策迅速响应，中国太保产险负责人向当地投保农户提前交接秋粮预赔付资金26万元，同时免费送来了一台循环式谷物干燥机。

　　充分发挥农业保险“稳定器”作用，多方在行动。农业农村部计划财务司联合国家金融监督管理总局财产保险监管司部署黄淮受灾地区农业保险理赔工作，要求加快保险理赔进度、提升服务质效。河南、山东、安徽等地纷纷开启秋粮理赔“绿色通道”，确保应赔尽赔、快赔早赔。

　　早晨六七点，国元保险安徽分公司凤台支公司乡镇驻点员童辉就来到大兴镇，查看水稻倒伏情况。他说：“农户都在忙着抢收。早一步查勘，能为农户抢出更多收割时间，也能让他们吃下‘定心丸’。”与正常年份相比，今年秋收更需要抢时效、提质效、多保粮。多地优化创新保险理赔举措，尽最大努力为受灾农户织密保障网。

　　无人机上岗，让定损更精准。在山东省菏泽市巨野县永丰街道李楼村的一处玉米田里，当地农业农村局和保险公司组成联合查勘小组，通过采用无人机航拍和人工实地测量相结合的方式，精准评估整体损失。在河南，中原农业保险股份有限公司出动无人机565架次，开展5次秋季作物长势监测与灾害解译，形成“旱情—长势—灾情”分级地图。

　　建立绿色通道，让赔付更及时。山东、河南、陕西等地建立秋收理赔绿色通道，简化流程、缩短理赔时间。国元保险安徽分公司农险部总经理宁虓告诉记者，今年连阴雨造成的损失发生在作物成熟期，需要二次查勘和二次定损，为此开通理赔绿色通道，简化理赔手续。

　　推行预赔付机制，助力农户尽快恢复生产。陕西按照“主动、迅速、快赔、宽赔”的原则开展预赔付。截至目前，河南全省秋粮保险已支付赔款13.7亿元，其中预赔款占已支付赔款的75%，理赔进度超70%。

　　农业保险能帮助农户减轻多少损失？山东菏泽郓城县玉皇庙镇，种粮大户张五雷承包的1500亩玉米地因秋汛减产20%。但凭借投保的玉米完全成本保险，他已经获得预赔付款8万多元。张五雷给记者算了一笔账：“一亩地保费44元，政府补贴80%，自己只掏8.8元，这次理赔款刚好能弥补秋汛多投入的收获、烘干成本。”

　　农民期待农业保险再加力。皖东一位种植大户说：“我们希望亩均损失多少就能赔付多少。”有保险公司负责人指出，当前农业保险保障范围多聚焦于作物倒伏、枯萎等显性损失，对于连阴雨引发的隐性损失，还需优化政策。此外，扩大保险覆盖范围也是不少农户的诉求。“真心盼着保险范围能再扩扩，把大豆、花生这些常种的粮油作物都装进去，心里才稳当。”郓城县张营街道种粮大户徐秋良说。

　　对此，中原农业保险股份有限公司相关负责人建议，探索推出收入保险、气象指数保险（如降雨量、温度、风力）、品质保险等新产品，更全面地覆盖农户的实际风险。保障粮食安全，要在增产和减损两端同时发力。为受灾农户遮风挡雨，努力减轻农民因灾损失，各地正形成合力、持续加力，为粮食安全保驾护航。

（文章来源：新华社）