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国家金融监督管理总局发布《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》，旨在构建中国特色养老金融体系，强调推进商业养老金融改革，发展商业保险年金，加大银发经济信贷供给，丰富投资方式。

证券时报记者贺觉渊

国家金融监督管理总局3月28日公布的《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》指出，未来五年，我国银行业保险业养老金融将迎来显著发展，旨在构建具有中国特色的养老金融体系。《方案》明确20条具体措施，强调持续推进商业养老金融改革，并大力推广商业保险年金，同时加大对银发经济领域的信贷支持力度，丰富股权和债权投资渠道。

《方案》鼓励符合条件的商业银行、保险机构、理财公司及信托公司等参与基本养老保险基金管理，创新企业年金、职业年金领取方式，并大力发展个人养老金业务，通过多样化手段激发民众参与热情，确保资金账户数与缴存规模稳步上升。

在商业养老金融改革方面，《方案》倡导开发兼具养老风险保障和财富管理功能的商业保险年金新产品，支持浮动收益型保险，并稳步试点特定养老储蓄业务。同时，扩大养老理财产品试点范围，探索建立多重风险缓释机制，支持设立投资者养老理财账户，并建立养老理财产品转让机制，便于投资者长期持有。

针对养老产业融资和风险保障，《方案》提出，银行机构应增加银发经济领域信贷供给，利用政府融资担保机制，推出专属产品，开辟绿色通道，支持适老化改造、智慧养老设备研发及养老服务设施改建。同时，鼓励保险机构稳健投资养老机构、康复医院等，促进养老产业发展。

此外，《方案》要求加强养老产业保险保障，发展老年助餐、助浴等业态责任保险，丰富老年群体演出、体育、旅游等领域的保险产品。并强调银行保险机构应将养老金融纳入发展战略，构建常态化对接机制，响应银发经济需求，降低商业养老金融产品管理费用，完善长周期考核机制。

金融监管总局有关负责人表示，《方案》旨在推动银行业保险业更好服务于多层次多支柱养老保险体系建设，增进老年人福祉。未来，将稳步推进商业养老金融业务试点，建立健全养老金融监管制度，鼓励成熟地区先行探索养老金融产品和服务。

（文章来源：证券时报网）