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国家金融监督管理总局发布《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》，明确未来五年内养老金融发展目标，提出20条具体措施，包括推动商业养老金融改革，大力发展商业保险年金，加大银发经济领域信贷供给等。

国家金融监督管理总局3月28日正式发布了《银行业保险业养老金融高质量发展实施方案》（以下简称《方案》），旨在推动银行业保险业养老金融的高质量发展。

《方案》明确，未来五年内，养老金融发展需取得显著成效，构建具有中国特色的养老金融体系。为此，《方案》提出了20条具体措施，包括推动商业养老金融改革，大力发展商业保险年金，并加大银发经济领域的信贷供给，丰富股权和债权投资方式。

在养老保险体系建设方面，《方案》鼓励符合条件的商业银行、保险机构等参与基本养老保险基金管理服务，创新企业年金、职业年金领取方式，并大力发展个人养老金业务，以提升参加人的积极性。

商业养老金融改革方面，《方案》提出鼓励保险机构创设兼具养老风险保障和财富管理功能的年金新型产品，支持浮动收益型保险发展，同时稳步推进特定养老储蓄试点，扩大养老理财产品试点，建立多重风险缓释机制。

信贷供给方面，《方案》强调要加大对银发经济领域的支持力度，鼓励银行机构引入政府融资担保机制，提供专属产品和绿色通道，支持适老化改造、智慧养老设备研发制造等领域。

此外，《方案》还支持保险机构稳健有序投资养老机构、康复医院等，丰富股权和债权投资方式，促进养老产业发展。同时，要求保险机构积极发展老年助餐、助浴等业态责任保险，提升老年群体金融服务水平。

银行保险机构也被要求将养老金融纳入发展战略，构建常态化对接机制，响应银发经济主体的金融需求，并适当降低商业养老金融产品管理费用和养老产业信贷融资服务收费。

在监管方面，《方案》提出建立健全与养老金融业务发展和风险防控相适应的监管制度体系，将养老金融业务开展情况纳入监管评级考虑，制定商业保险年金监管口径，完善养老产业财产保险业务统计标准。

金融监管总局有关负责人表示，《方案》旨在推动银行业保险业更好地服务多层次多支柱养老保险体系建设，支持银发经济发展，增进老年人福祉。未来，将稳步推进商业养老金融业务试点，建立健全监管制度体系。

（文章来源：证券时报）