AI导读：

郭树清在博鳌亚洲论坛2025年年会上提出，应加速缩小养老保险差异，提高金融机构对养老金的投资回报率，并加快发展第三支柱养老保险，增强家庭和个人财富的终身保障能力。

当前，我国基本养老保险发展面临不充分、不平衡的问题。第十四届全国人大常委会委员、财政经济委员会副主任委员、原中国银保监会主席郭树清在博鳌亚洲论坛2025年年会上提出，应加速缩小群体、地区及城乡间的养老保险差异。

郭树清强调，居民养老保险与职工养老保险间存在显著差距，城乡居民养老保险月均仅为240元，而城镇职工养老保险则高达3200元，差距高达14倍。他呼吁尽快解决这一不平衡问题，并提出未来五至六年内，逐步将城乡居民养老金提升至城镇职工的低水平或底线。

此外，农民工虽在城市工作生活，却未能享受市民待遇。尽管2015年我国已建立统一的城乡居民基本养老保险制度，但覆盖不足问题依旧突出。郭树清指出，中国有近1亿人虽为职工，却未参加职工养老保险，包括快递员、灵活就业者等。因此，他建议鼓励这些人群参保，提高参保率。

针对养老金投资回报率问题，郭树清建议提高金融机构对养老金的投资能力，设立专业养老金投资运营机构，如全国养老中心投资运营公司，借鉴社保基金经验，实现专业化、市场化运作，以长期投资和价值投资为目标。

同时，他强调应加快发展第三支柱养老保险，落实税收优惠政策，深化改革，增强家庭和个人财富的终身保障能力。郭树清在论坛上表示：“基本养老保险虽重要，但不可过度依赖。”

（文章来源：中国经营报）