AI导读：

2025年全国两会热议保险领域改革与创新，涵盖养老保险、长期护理保险、巨灾保险等多个领域。多位代表委员建言献策，推动保险领域发展，提升民生福祉与经济发展。

2025年3月11日，为期一周的全国两会圆满闭幕。今年的《政府工作报告》多次提及“保险”，涵盖出口信用保险、第三支柱养老保险、长期护理保险等多个领域。多位代表、委员也围绕保险话题建言献策，推动保险领域的改革与创新。

21世纪经济报道记者梳理了多位代表委员在今年全国两会上提交的建议、提案，并结合会议期间释放的政策信号，绘制出一幅关乎民生福祉与经济发展的“热力图谱”，揭示了保险领域亟待解决的焦点问题。

1. 养老保险体系

全国人大常委会委员郑功成提出“社归社，商归商”的理念，旨在推动法定基本养老保险与市场化养老金体系各自发展。同时，全国政协委员孙洁指出养老保险产品结构失衡等问题，建议建立长寿风险对冲市场。全国政协委员金李则提出优化税收政策，设立“应急额度”和贷款质押机制，提升个人养老金灵活性。

2. 长期护理保险：覆盖缺口与服务供给破局

全国人大代表周燕芳呼吁制定全国性的长期护理保险制度框架，并立法明确其独立险种属性。同时，她建议扩大覆盖面、完善筹资机制，并加强监管，推动长护险可持续发展。全国政协委员黄东红也提出通过扩大覆盖面等措施，解决长护险存在的问题。

3. 巨灾保险：立法先行与数据基建

全国人大代表霍启刚、周燕芳等建议建立国家层面巨灾风险兜底机制，并扩大巨灾保险覆盖面。周燕芳还建议构建减灾防灾大数据信息共享机制，推动政府部门为数据库提供关键数据支撑。

4. 商业健康险：支付角色重塑与数据赋能

周燕芳呼吁明确商业健康险为医保“重要补充”，并推广“医保+商保”一站式结算。全国政协委员贾海洋和全国人大代表马永平则分别建议政府搭建医疗数据共享平台，开发小额商业医疗保险产品。

5. 新兴风险保障：自动驾驶与灵活就业

全国人大代表雷军、何小鹏建议加快开发自动驾驶专属保险，并出台相关指引和行业标准。全国政协委员曹鹏则提出鼓励平台企业探索创新商业保险模式，提高灵活就业者的保障水平。

6. 存款保险立法：化解金融风险

全国人大代表马骏指出现行《存款保险条例》法律效力不足，建议加快出台存款保险法。全国人大代表付喜国则建议赋予存款保险机构风险处置启动权或强建议权。

（文章来源：21世纪经济报道）