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全国政协委员、上交所总经理蔡建春建议加快推进多层次REITs市场建设，包括首发与扩募并重、引入增量资金、加快专门立法等措施，以助力资本市场多元化发展。

证券时报记者获悉，全国政协委员、上交所总经理蔡建春在提案中建议，应加快推进多层次不动产投资信托基金（REITs）市场建设，以助力资本市场多元化发展。具体措施包括：一是首发与扩募并重，采取“双轮驱动”策略以扩大市场规模。持续优化REITs首发上市条件，提升常态化发行效率与质量，同时加大对轨道交通、通信铁塔、石油管网等重点领域及项目的支持力度。此外，还将优化REITs扩募机制，提升扩募便利性，支持REITs通过多种融资方式开展并购重组，以增强其内生价值创造能力。二是积极引入增量资金，激活REITs市场。通过优化保险资金等机构投资者投资REITs的风险因子，降低资本占用，并推动社保基金投资REITs政策尽快落地，将REITs纳入企业年金、养老金投资范围。同时，加快推出REITs-ETF及指数化产品，推动REITs纳入公募基金投资范围及沪深港通标的，以吸引更多投资者参与。三是加快REITs专门立法进程，优化产品结构。在《公司法》《证券法》框架下，制定相关条例或REITs管理办法，以优化REITs产品结构，并充分发挥产业方在治理机制中的作用。

（文章来源：人民财讯）