AI导读：

2025年政府工作报告提出养老金再涨，引发社会关注。专家解读养老金制度及个人养老金制度吸引力提升建议，同时分析延迟退休对年轻人就业影响甚微。养老金问题再次成为社会热点。

2025年政府工作报告提出，城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，退休人员基本养老金也将适当提高。这意味着，我国农民养老金将迎来第8次上涨，养老金问题再次成为社会热点。

随着老龄化的加深，养老金问题备受关注。去年中央经济工作会议明确要求提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。同时，财政部等五部门印发的《关于全面实施个人养老金制度的通知》也明确指出，自2024年12月15日起，参加城镇职工或城乡居民基本养老保险的劳动者均可参加个人养老金制度，税收优惠政策同步扩大到全国。

此次提高城乡居民基础养老金释放了什么信号？养老金提升空间有多大？个人养老金制度如何更具吸引力？延迟退休政策对年轻人就业有何影响？围绕这些话题，中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文接受了专访。

郑秉文认为，提高城乡居民基础养老金体现了尽力而为、量力而行的原则。城镇职工基本养老保险需遵循多缴多得、长缴多得等原则，而城乡居民基础养老金则以财政补助为主，提高幅度需考虑财政能力和现实需求。

近年来，我国城镇职工基本养老保险和城乡居民基础养老金支出持续上涨。

郑秉文还指出，提高农民养老金有利于促进消费，拉动内需。同时，他也对个人养老金制度的吸引力提出了建议，包括完善个人养老金自身制度和资本市场，调整税制，提升产品设计，扩大产品范围等。

截至2023年末，全国已有14.17万户企业建立了企业年金，参加职工人数为3144万人，投资运营规模达到3.19万亿元。然而，第二、三支柱养老保险发展仍显缓慢，覆盖面有限。

为了提高覆盖率，郑秉文建议提高第二、三支柱立法层次，建立“联合自动加入机制”，逐渐开放企业年金职工的投资选择权等。

未来，养老金融将呈现出“居家+社区”、“社区+机构”和“居家+社区+机构”的融合趋势。发展养老金融不仅是提高养老金金融化程度的重要手段，也是提升养老保障体系可持续性的关键。

郑秉文表示，延迟退休对年轻人就业影响甚微，公共部门影响低相关，私人部门几乎不相关。随着未来经济情况的变化，延迟退休期限有可能进一步延长，但也将是渐进式的。

（文章来源：每经头条）