加快推进投资端改革，推动中长期资金入市，建设培育鼓励长期投资的市场生态，是增强资本市场内在稳定性的关键所在。今年全国两会期间，全国政协委员、广东证监局局长杨宗儒就推动投资端改革、促进中长期资金入市等话题接受了记者采访。

打造长期投资市场生态

　　杨宗儒指出，“做好‘养老金融’这篇大文章，是推动投资端改革的重要一环。”他强调，要加快发展第二支柱、第三支柱，推进养老金融高质量发展。一方面，需拓宽企业年金来源，提升个人养老金吸引力，增加企业年金和个人养老金的参与率；另一方面，要确保获取长期稳定的投资收益，通过提高财产性收入来弥补资金缺口。

　　具体措施包括：一是推动企业年金制度提质扩面，促进年金来源多元化，实现股权激励与企业年金的融合发展，同时引入“自动加入”机制，鼓励符合条件的员工加入年金计划。二是扩大养老基金投资范围，将REITs产品纳入可投资范畴。三是加快落实长周期考核机制，出台实施细则，发挥评价作用，促进养老金长期投资。四是创新个人养老金管理模式，结合管理型投资顾问服务，提供专业投资顾问，帮助养老金保值增值。

　　杨宗儒介绍，近年来，广东证监局按照证监会党委的部署，积极推进投顾业态发展，助力投资端改革。数据显示，截至2024年底，辖区基金管理公司共有39只产品纳入个人养老金基金名录，养老专属Y份额达13.52亿元。同时，广州投资顾问学院等机构的设立，也推动了行业机构加快财富管理转型。

　　未来，广东证监局将继续落实相关政策，积极培育长期投资市场生态，研究推动“投顾+”业务融合发展，加快形成投顾业态聚集效应。

强化金融监管执法效能

　　党中央对金融监管工作提出了“长牙带刺”、有棱有角的要求，指明了全面加强金融监管的方向。

　　2024年，广东证监局按照证监会党委部署，坚决落实监管执法要求，围绕构建财务造假综合惩戒体系等中心工作，持续提升监管执法效能。

　　一是构建和完善“全链条”监管执法机制，持续完善发行监管、上市公司与中介机构监管等工作机制。2024年，广东证监局共开展现场检查284家次，采取行政监管措施227份，处罚金额2.38亿元。

　　二是依法从严打击资本市场违法违规行为，全力办好新型复杂案件，从严查处财务造假等恶性违法行为。

　　三是完善监管执法协同机制，加强与司法机关、地方党委政府的沟通协作，构建大格局监管执法体系。

　　四是坚持金融为民，将投资者保护要求贯穿监管执法全流程。推动全国首单“行政执法当事人承诺＋先行赔付”案等落地，为投资者权益保护提供“广东经验”。

提升上市公司质量和投资价值

　　高质量的上市公司是资本市场的基石。广东证监局在推动提高上市公司质量和投资价值方面采取了多项措施。

　　一是用好资本市场改革政策，全力营造良好发展环境，加强与有关部门的协调联动，推动上市公司提高财务信息披露质量和审计机构执业水平。

　　二是支持上市公司利用多层次资本市场增强发展韧性和活力。2024年，辖区公司通过多种方式实现境内融资4196亿元，同比增长9.2%。

　　三是引导上市公司建立常态化分红机制，用好回购增持等工具，提升投资者获得感。2024年，辖区371家上市公司现金分红1115亿元，创历史新高。

　　四是强化合规运作约束，推动上市公司提升合规运作意识，落实独董制度重点改革任务，深入落实退市制度改革。

（文章来源：上海证券报）