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全国人大代表田轩在两会期间提出系列建议，包括完善对赌协议相关制度，拓宽风险投资退出渠道，优化私募股权创投基金税收规则，以及加强投资者保护，助力经济高质量发展。

　　本报两会报道组吴晓璐

　　3月4日，全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩接受《证券日报》记者专访时表示，今年将围绕支持科技创新、发展新质生产力提出系列建议，包括完善对赌协议相关制度，引导多元化纠纷解决方式，拓宽风险投资退出渠道，如并购重组或S基金退出，加快推动个人破产法落地，保护创新创业精神，优化私募股权创投基金税收规则，鼓励长期投资硬科技，壮大耐心资本。

　　风险投资在科技创新和企业发展中扮演着重要角色，对经济结构调整和转型升级至关重要。田轩指出，近年来，创投行业中对赌协议过度使用问题日益严重，抑制了企业家精神和创业创新的动力。为解决这一问题，他提出三方面建议：一是完善对赌协议制度，保护创业企业权益；二是扩宽创投退出渠道，降低不当使用风险；三是加强创业者法律援助和培训，提升谈判能力和风险意识。

　　私募股权创投基金作为耐心资本的重要组成部分，田轩建议优化其税收制度，实行差别税率，鼓励长期投资，推动创投行业良性发展，助力经济高质量发展。

　　此外，田轩还呼吁加快个人破产法落地，为创业者提供债务豁免机制，激发创新创业活力。

　　投资者保护是市场之本。证监会2025年系统工作会议强调提升监管执法效能和投资者保护水平。田轩表示，我国资本市场以中小投资者为主，在信息、知识和经验上处于劣势，需加强保护。他提出三方面重点工作：一是加强行刑衔接，严厉打击财务造假等违法行为，提高违法成本；二是加大特别代表人诉讼力度，解决中小投资者维权难题；三是设立退市投资者保护基金，减少退市对投资者的影响。

（文章来源：证券日报）