AI导读：

随着新能源汽车保有量突破3140万辆，动力电池进入规模化退役阶段。然而，合规回收企业产能利用率低，七成退役电池被小作坊高价截流。相关部委正加强治理，强化全链条监督管理，构建规范、安全、高效的回收利用体系。

　　中经记者陈茂利张硕北京报道

　　随着我国新能源汽车保有量突破3140万辆（截至2024年年底），第一批投入市场的新能源汽车动力电池进入规模化退役阶段。电池回收行业面临巨大机遇与挑战。

　　中国电子节能技术协会电池回收利用委员会产业研究部预测，2025年，我国动力电池退役量将达到82万吨；自2028年起，退役量将超过400万吨，废旧电池回收利用行业产值将超过2800亿元。然而，合规回收企业的产能却未能得到充分利用。

　　数据显示，全年理论产能高达380万吨，而实际的电池回收量仅为62.3万吨，产能利用率低至16.4%。动力电池回收行业存在严重产能闲置问题。

　　近期，全国新能源汽车动力电池回收利用工作专班召集人、工业和信息化部部长李乐成主持召开会议，部署动力电池回收利用体系建设重点工作，强调法治手段监管，打击非法拆解。

　　中国电动汽车百人会副理事长兼秘书长张永伟指出，电池回收领域存在重回收轻环保、环境事故频发的问题，法治化监管刻不容缓。回收企业需保有合理利润，以投入技术研发与环境保护。

　　小作坊高价截流退役电池

　　动力电池达到退役标准后，应进入规范化回收流程。但现实中，七成退役电池被小作坊“截流”，这些作坊缺乏环评、拆解资质等许可证，拆解作业不规范。

　　小作坊报价通常比合规回收企业高10%～20%，导致白名单企业面临货源紧缺的局面。工信部公示的白名单企业156家，而地下小作坊企业却超10万家，电池流向管理难度大。

　　强化全链条监督管理

　　动力电池回收行业正经历从“野蛮生长”到“合规整合”的阵痛期。相关部委正加强治理，强化全链条监督管理，运用数字化技术加强动力电池流向监测。

　　国务院常务会议审议通过《健全新能源汽车动力电池回收利用体系行动方案》，强调法治化手段规范回收利用，制定完善相关行政法规，加强监督管理。构建规范、安全、高效的回收利用体系。

　　合规企业表示，需依赖政策铁腕打击非法回收，规范市场秩序。加强溯源管理，确保电池全生命周期可追溯。

　　欧盟实施了责任捆绑制度，明确规定电池厂、车厂是回收责任主体，消费者是执行回收的责任主体。我国也需明确责任主体，推动构建闭环回收体系。

（文章来源：中国经营报）