随着我国老龄化进程的不断加速，养老服务已成为国家战略布局的关键一环。近年来，政府密集出台了一系列政策，旨在全面深化养老服务的改革发展。这不仅是积极应对人口老龄化国家战略的迫切需求，更是保障和改善民生的重要任务，与广大民众的幸福生活息息相关，对社会的和谐稳定具有重大意义。

为深入贯彻国家关于养老服务改革的指导精神，积极探索具有泰州特色的养老服务新路径，推动社区养老产业向高质量发展迈进，2025年5月13日，“千年凤城·颐养新篇”首届养老服务高质量发展论坛在泰州市隆重开幕。本次论坛由嘉泰美满（江苏）养老产业发展有限公司主办，21世纪经济报道、泰州金域维景国际酒店、泰州市文创协会担任协办单位，21世纪新健康研究院提供智库支持。来自政府、企业、学界的众多嘉宾齐聚一堂，围绕养老服务的高质量发展展开了深入的探讨与交流。

嘉泰美满（江苏）养老产业发展有限公司董事长申静表示，当前中国老龄化呈现出高龄化、规模大、速度快、城乡倒置、东高西低等六大特点。面对这一复杂且紧迫的形势，占比最大的普通民众群体作为养老服务需求的核心，其需求的满足至关重要。嘉泰美满致力于在社区层面开展生态化运营与服务，这既是业务模式的选择，更是对社会责任的主动承担。面对庞大且多元的养老服务需求，合作成为推动养老服务高质量发展的关键。

此次论坛搭建了一个广阔的交流合作平台，来自社区、企业、医院等各领域的机构代表齐聚一堂，共同签署了养老服务业务合作协议，为养老服务事业的蓬勃发展注入了新的活力。

政策引领，规划养老发展蓝图

国家统计局数据显示，截至2024年末，我国60岁及以上人口数量已达31031万人，占全国人口的22%，其中65岁及以上人口数量为22023万人，占全国人口的15.6%。庞大的老年群体规模不仅加重了社会关怀的责任，更催生了养老服务需求的快速增长，养老服务体系建设已成为关乎国计民生的重要议题。

在此背景下，自2024年银发经济上升为国家战略以来，中央与地方政府相继出台了一系列扶持政策，为银发经济的发展营造了良好的环境，吸引了资本市场和企业的广泛关注与参与。

2025年，各方合力推动政策落实，进一步增强了银发经济发展的预期。年初，《中共中央国务院关于深化养老服务改革发展的意见》正式发布，作为我国首个以党中央、国务院名义制定的养老服务纲领性文件，该意见明确提出了到2029年建成基本养老服务网络、显著提升服务能力的目标，为养老服务的行业发展指明了方向。

在解读高质量养老政策时，多位专家详细阐述了居家养老照护培训、普惠型养老机构开放、人工智能设备应用等具体落地路径，并着重强调了推进医养结合必须强化质量意识，深化机构间协作，切实保障服务安全。

渤海证券研究所战略研究部副总裁严佩佩

多方协同，共筑养老服务新生态

在人口老龄化进程持续加速、政策红利密集释放的时代背景下，我国养老产业正站在从规模扩张向高质量发展转型的关键节点。

严佩佩指出，尽管我国的政策体系不断完善，但包括养老机构在内的细分领域仍存在巨大的发展空间。当前社区养老供给呈现两极分化态势，中端养老社区供给严重不足，成为制约行业均衡发展的关键瓶颈。

基于对泰州地区养老服务需求的深入调研，嘉泰美满立足普惠定位，以社区为支点构建生态化养老模式。在基础服务端，嘉泰美满与维景酒店合作运营社区食堂并提供多项服务；在增值服务层面，引入老年大学分校、开发中高端医疗与居家改造项目。同时，嘉泰美满秉持开放合作理念，联合多方共建社区养老生态，打造全产业链闭环，既保障老人生活延续性，又提升服务品质。

多方协同发力之下，我国养老产业正加速构建多层次、全链条、智慧化的全新生态体系，向着满足人民群众高品质养老需求的目标稳步前进。未来，在政策支持与市场需求的双重驱动下，中端社区养老有望成为行业新的增长点。

文旅部机关原党委书记刘长权预期未来养老服务将呈现四大发展趋势，包括专业护理需求激增、物联网加速智慧化转型、新业态释放千亿市场以及政策保障夯实制度基础。

全面提升养老服务模式

在人口老龄化与消费升级的双重推动下，我国养老产业发展前景广阔且趋势明确。2025年《提振消费专项行动方案》将银发经济列为重点领域，通过一系列政策组合拳，系统性释放老年群体消费潜力，标志着养老产业正式从传统保障型向高质量发展型转变。

这一转型不仅是市场规模的扩张，更是服务理念与产业生态的深度重构。现代老年群体已从被动接受服务转向主动追求精神满足的消费升级趋势，养老服务营销需从“适老化”迈向“悦老化”新阶段。

泰州文创协会秘书长胡寅指出，品牌作为消费者的心智资产，由物质承诺与精神认同共同构成。嘉泰美满通过提出品质“五化”标准，将品牌理念融入细节，成功构建起兼具品质保障与人文关怀的养老服务品牌。

从政策引领到模式创新，从品牌塑造到健康管理，泰州以此次论坛为契机，汇聚各方智慧与力量，在养老服务高质量发展的道路上稳步前行。随着政策红利持续释放、创新实践不断深入，我国养老产业必将成功将老龄化挑战转化为高质量发展机遇。

（文章来源：21世纪经济报道）