本报记者刘萌

　　5月12日，商务部发布数据显示，截至5月11日，2025年汽车以旧换新补贴申请量达322.5万份，其中汽车报废更新103.5万份，置换更新219万份。自2024年汽车以旧换新政策实施以来，累计补贴申请量已突破1000万份，标志着政策取得显著成效。

　　近期，全国多地持续加码“两新”政策，通过优化服务流程、扩大补贴范围等多项措施，进一步激发消费活力。例如，广东省人民政府办公厅发布的《广东省提振消费专项行动实施方案》提出，结合产业发展和居民消费需求，探索“财政补贴+企业让利+金融赋能”模式，对大宗耐用消费品以旧换新进行补贴，并将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入报废更新补贴范围。

　　湖南省亦发布2025年“两新”实施方案，从扩围拓品、提标降槛等五方面进行调整优化。截至5月6日，全省消费品以旧换新补贴申领已超过458万笔，累计申领金额达39.47亿元，带动销售金额超过306亿元，消费品市场活力显著增强。

　　陕西西安推出“国补贷”专项金融产品，助力国补商户高效获取信贷资金，减轻企业资金压力，促进以旧换新活动顺利开展。

　　此外，多地还推出各类主题活动，优惠促销与国补政策叠加，进一步扩大以旧换新政策的影响力。

　　中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力表示，在实施消费品以旧换新过程中，各地因地制宜形成不少好经验。如扩大以旧换新品类，顺应消费升级趋势，推动企业优化产品结构；通过财政与金融联动模式，纾解企业垫资压力；多地将促销活动与国补叠加，降低消费门槛，提升消费意愿。

　　国家统计局数据显示，“两新”政策有效促进消费回升，一季度通讯器材类、文化办公用品类、家用电器和音像器材类、家具类商品零售额同比增长显著。

　　中信证券首席经济学家明明指出，国家发展改革委会同财政部追加下达第二批810亿元超长期特别国债资金，支持消费品以旧换新。预计二季度社会消费品零售总额将继续回升。

　　为持续提升政策效能，朱克力建议简化操作流程，利用政务平台实现资格自动比对、资金即时到账；引导企业构建可持续商业模式，结合硬件销售与延保、回收服务。同时，监管层面应打击旧品回收环节灰色产业链，建立透明定价和环保标准。

　　明明认为，增强政策效能的关键在于增强居民收入预期、优化消费信贷支持、稳定消费信心。同时，应发挥市场主体作用，引导企业在产品更新、回收体系和金融支持中形成自发动力。此外，政策实施应注重结构优化与精细化引导，将资源有效配置至中低收入群体、三四线市场和绿色智能领域。

（文章来源：证券日报）