近日，国家金融监督管理总局发布了《关于进一步扩大金融资产投资公司股权投资试点的通知》，旨在进一步完善股权投资试点，此举对科技创新和民营企业的发展具有重要的推动作用。

据了解，去年金融监管总局就已印发通知，将5家大型商业银行设立的金融资产投资公司股权投资试点范围由上海扩展至北京等18个城市，并将其纳入稳经济增长的一揽子增量措施。目前，已实现18个城市签约全覆盖，签约金额超过3500亿元，成效显著。

中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏指出，在我国以间接融资为主的背景下，发展科技金融需充分发挥银行业务的作用，丰富和完善服务科技创新和民营企业的金融服务模式。商业银行通过设立金融资产投资公司进行股权投资，有助于增加对这两类企业的融资支持，提供长期资金，并降低融资成本。

试点以来，总体成效显著，为科技创新和民营企业提供了丰富的资金来源，有效促进了企业发展。今年，金融监管总局在总结试点经验的基础上，发布了新《通知》，从多方面进一步扩大试点。

首先，《通知》明确将金融资产投资公司的股权投资范围扩大至试点城市所在省份。这意味着，金融资产投资公司通过附属机构发行的私募股权投资基金，可以在这些省份进行股权投资，进一步加大对科技创新和民营企业的支持力度。此前，试点政策仅限于在试点城市范围内开展股权投资。

中国银行研究院研究员梁斯认为，扩大投资范围将使股权投资更好地服务于整个省份，而不仅仅是试点城市，有助于推动省内其他城市的科创企业发展，实现区域经济均衡增长。此外，这也将提升金融服务的覆盖面，使更多地区的科创企业能够享受股权投资带来的便利。

其次，《通知》还支持符合条件的商业银行发起设立金融资产投资公司。目前，5家大型商业银行已设立的金融资产投资公司通过试点，探索了金融支持科技创新的重要模式。稳妥有序地增加参与试点的机构数量，有利于调动更多资金和资源参与试点。

在引导金融资产投资公司进一步支持科创方面，梁斯建议，投资策略上要精准定位，深入调研科创企业所处赛道，聚焦有核心技术、高成长潜力的企业。同时，可联合其他金融机构发起科创专项基金，拓宽资金来源，为科创企业提供长期、稳定的资金支持。娄飞鹏也表示，金融资产投资公司需要坚持发展定位，增加对专业人才的培养，做好风险管理，充分利用外部资金拓展股权投资资金来源。

此外，《通知》还明确支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点，包括投资私募股权投资基金、金融资产投资公司发行的债券或参股金融资产投资公司等，以拓宽股权投资试点的资金来源。

中国社会科学院研究员王向楠指出，保险资金规模大、期限长、风险偏好稳健，通过这一政策，能够为金融资产投资公司提供更多元、更稳定、更低成本的资金，促进其良好治理和高效运作。这将有助于壮大“耐心资本”，促进科技研究和开发，支持新兴领域的中小企业成长。

金融监管总局大型银行监管司相关负责人表示，下一步，金融监管总局将会同相关部门推动优化完善股权投资环境，指导金融资产投资公司持续完善制度流程、加强人才队伍建设、优化绩效考核体系、强化风险管控，不断提升股权投资管理水平，以更好地支持科技创新和服务民营经济高质量发展。

（文章来源：经济日报）