截至2024年末，普惠小微授信户数超6000万户，同比增长显著；全国普惠型涉农贷款余额同比增长14.4%；粮食重点领域贷款余额4.46万亿元，同比增长20%……普惠金融，作为中国特色金融服务体系的关键一环，正持续为小微企业、“三农”等领域注入活力，赋能经济高质量发展。

金融服务经济社会发展，需兼顾“普”与“惠”，既要“锦上添花”，更要“雪中送炭”。政府工作报告提出，推动社会综合融资成本下降，提升金融服务可获得性和便利度。全国两会期间，多位代表委员和业内人士呼吁，充分利用新兴技术，拓宽金融服务覆盖面，并发挥资本市场优势，构建多元化普惠金融体系。

普惠金融正不断扩面、提质、降本。在贵州、西藏、湖南等地，一系列普惠金融举措让小微企业主和农户受益，从“新市民安居贷”到“乡村振兴·果蔬贷”，再到“善新贷”，普惠金融的“小确幸”正书写着经济社会发展的“大文章”。

2024年，我国出台多项措施推动普惠金融发展，包括放宽普惠小微贷款支持范围、延续普惠养老专项再贷款等，有效解决了小微企业融资难和银行放贷难的问题。截至2024年末，普惠小微贷款余额达32.93万亿元，同比增长14.6%；普惠型涉农贷款平均利率降至4.9%，同比下降0.51个百分点。

科技已成为破解普惠金融融资痛点难点的重要力量。在福建三明的千亩水稻基地，建行“惠懂你”App通过大数据授信，为生态农业企业提供了近200万元的信用贷，解决了春耕备耕资金难题。此外，更多金融机构正将科技融入普惠金融发展，如交通银行创新“主动授信”业务，邮储银行搭建数字化“5D”体系，提升融资效率。

构建高水平普惠金融体系，还需拓展更多元小微企业融资渠道。资本市场在增强小微企业金融服务方面发挥着直接且持续性的作用。北交所、新三板等普惠金融试点不断推进，为“专精特新”等优质中小企业提供挂牌上市机会，降低融资成本，提高融资效率。

同时，债券市场也在积极探索支持中小微企业发展的路径。温州市工业与能源发展集团有限公司在上交所发行的中小微企业支持债券，募集资金用于支持区域内中小微企业，助力民营企业参与重大项目建设。

未来，需进一步完善政策措施，引导市场机构向普惠金融服务倾斜，通过税收优惠、财政补贴等方式，激励金融机构和资本市场加大普惠金融参与度，共同推动普惠金融高质量发展。

（新华社北京3月10日电）

（文章来源：上海证券报）