从新农合到城乡居民医保并轨，从老农保到城乡居民养老保险制度建立，中国农村社会保障体系历经二十年迭代，始终与农民需求同频共振。这一体系的完善，对于解决农民“看病难、养老愁”的问题至关重要。

国家统计局数据显示，2024年我国农村居民人均医疗保健支出占消费支出比重达10.44%，较城镇居民高出1.97个百分点，而基础养老金却相对较低。在乡村振兴的大背景下，如何破解农民的双重焦虑，已成为完善农村社会保障体系的当务之急。

2025年全国两会召开在即，全国人大代表、晨光生物科技集团股份有限公司董事长兼总经理卢庆国聚焦保障和改善农村民生，将提交两份建议，旨在降低农村医疗保险缴费标准，提高农民养老金水平。

卢庆国建议降低农村医疗保险缴费标准，以减轻农民参保负担。同时，他呼吁建立普惠性的农村基础养老金制度，扩大养老保险覆盖范围，将参与新农保的农民养老金标准提高至500元/月。这一举措将有效缓解农民的医疗和养老压力。

降低农民医保负担是关键

近年来，我国在医疗卫生保障体系建设方面取得显著成就，但农村医疗保险缴费标准的提高与农民收入水平增长之间的不平衡问题逐渐凸显。自新型农村合作医疗制度实施以来，参保缴费标准已从每人每年10元调整至2024年的400元，增长了40倍，而农民年平均收入的增长幅度远低于此。

高额的医保缴费给农民参保带来了较大负担，导致参保积极性下降，甚至出现缓缴、断缴现象。这不仅影响了农村医疗保险制度的可持续性，也削弱了医疗保障的覆盖面。因此，降低农民医保负担，实现“全民参保、病有所医”的政策愿景至关重要。

提高农民养老金标准是保障

截至2023年底，我国农村60周岁以上人口已突破1.3亿，但其中约35%的农村老人尚未纳入养老保险体系。即便已参与新农保的群体，月均养老待遇也仅为200元左右，远低于农村基本生活需求。

卢庆国指出，解决农村老年人养老问题不仅是实现共同富裕的必然要求，也是践行以人民为中心发展思想的重要体现。他建议建立普惠性的农村基础养老金制度，进一步提高农村社会养老保险水平，确保所有农村老年人能够享受到养老待遇。

近年来，我国财政收入稳步增长，为解决农村养老问题提供了坚实的财政保障。卢庆国的建议得到了广泛支持，有望为农村老年人带来实实在在的福祉。

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卢庆国（左）在河北省曲周县调研蔬菜育苗、农民工收入和养老等问题，深入了解农民的实际需求，为提出切实可行的建议奠定了基础。

随着国家对农村社会保障体系的不断完善和调整，相信农民的医疗和养老问题将得到更好的解决。让我们共同期待一个更加公平、和谐、有保障的农村社会保障体系的到来。

（文章来源：华夏时报）