南方财经全媒体记者庞成北京报道

随着我国老龄化进程的不断加速，“老有所养”已成为民生领域的焦点话题，并在近年来两会上持续引发热议。

“要着力构建一个稳健且可持续的养老金投资管理体系，这不仅是保障民生福祉的基石，更是增强经济发展韧性、提升国家治理效能的重要一环。”在2025年全国两会前夕，港区全国政协委员、交银国际董事谭岳衡向南方财经全媒体记者透露，他将在今年两会上重点关注如何进一步优化国内养老资金投资管理，并探讨巩固提升香港国际金融中心地位等议题。

我国养老金投资海外空间广阔

谭岳衡指出，我国已构建起三支柱的基本养老体系，其核心目标是实现资金的保值增值。然而，近年来环球经济政治局势动荡加剧，使得养老金投资面临更大的挑战，亟需通过跨地区、跨资产的多元化布局来实现保值增值。

据经合组织（OECD）统计，在有数据汇报的OECD国家中，养老金投资海外资产的平均占比约为35%。相比之下，我国内地养老金（以社保基金为例）的海外投资占比仅为10%左右，显示出我国养老金在海外布局方面仍有巨大的增长潜力。

谭岳衡建议，可以充分利用香港作为“超级联系人”和“超级增值人”的独特优势，为内地养老基金开辟全球化配置通道，同时为香港金融业注入新的市场活力。在国家层面，这也有助于构建起应对老龄化挑战的跨境金融解决方案，实现民生保障与经济发展的双重目标。

具体措施包括：支持香港扩大长久期投资产品体系建设，如人民币债券发行；增加香港股票市场高息红利类股票标的数量，吸引内地及东南亚等地的高息红利标的；利用香港资产管理人的国际化投资经验，为内地养老金提供国际化投资选择；允许企业年金和个人养老基金投资两地互认基金；以及允许内地养老资金投资香港资本市场的非标准化产品等。

推动两地资本市场深度融合

针对香港股票市场近期出现的震荡、成交萎缩、流动性不足等问题，谭岳衡认为，中央和香港特区政府应加强政策协调，深化资本市场领域的改革开放，促进两地资本市场的深度融合，从而提振香港资本市场、巩固其国际金融中心地位，更好地服务国家发展大局。

谭岳衡建议，一方面要推动资本市场供给侧改革，鼓励具备国际竞争力的内地企业到香港上市融资，以重塑香港资本市场形象，吸引全球资本分享中国科技创新红利。另一方面，要有效提振资本市场需求，推动改革强化香港与内地的互联互通机制，便利内地投资者和资金进入香港资本市场。

此外，谭岳衡还建议鼓励更多头部金融证券机构和开发性金融机构在香港设立全球或海外总部，以扩大香港金融市场和资本市场的全球参与者基础。

（文章来源：21世纪经济报道）