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《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，强调创新乡村振兴投融资机制，综合运用货币政策工具，创新抵押融资贷款服务模式，鼓励发行专项债，强化农业保险，以夯实“三农”基本盘，推动乡村振兴高质量发展。

新华财经北京2月26日电（分析师王欣蕾）实现中国式现代化，乡村振兴是必由之路。2月23日，《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布，强调“创新乡村振兴投融资机制”以夯实“三农”基本盘。

一、创新投融资机制，夯实“三农”基础

面对国际环境的不确定性，我国发展面临多重挑战，夯实“三农”基础尤为重要。《意见》围绕增强粮食供给、巩固脱贫成果、壮大县域产业等六方面提出三十条措施，金融作为要素保障的重要组成部分，被寄予厚望。

财政政策方面，优先保障农业农村投入，加大中央预算内投资、超长期国债和地方政府专项债支持力度；货币政策方面，运用再贷款、再贴现等工具，推动金融机构加大乡村振兴领域资金投放；间接融资上，推广畜禽活体、农业设施抵押融资贷款；直接融资上，支持发行“三农”专项金融债券和乡村振兴债券。

二、货币政策工具助力，降低涉农贷款成本

人民银行通过支农再贷款、再贴现等长期性货币政策工具，引导地方法人金融机构扩大涉农信贷投放，降低“三农”融资成本。这些工具旨在合理降低金融机构资金成本，进一步降低涉农企业贷款利率。

三、创新抵押模式，推动特色农业高质量发展

为解决畜牧企业融资难题，《意见》推广畜禽活体抵押融资贷款。农业银行创新“活体抵押贷”模式，突破传统局限，以物联网、人工智能等技术实现活体资产数字化管理，精准解决企业融资难点。

四、发行专项债，拓宽直接融资渠道

债券融资具备成本低、规模大等优势。《意见》鼓励发行“三农”专项金融债券和乡村振兴债券。山西交通控股集团成功发行山西省首单乡村振兴公司债券，用于偿还高速公路项目有息负债，助力乡村振兴。

五、强化农业保险，提升风险保障能力

农业保险是减轻灾害影响、稳定粮食生产的重要工具。《意见》提出健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。中华财险和中原农险等地推出创新险种，如辣椒种植保险和价格保险，满足农户个性化需求，减少自然灾害和市场波动影响。

（文章来源：新华财经）