记者25日从人力资源社会保障部获悉，近日，人社部等七部门联合印发《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，要构建“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动的支持体系，旨在通过全方位措施支持创业者，提高创业成功率，促进高质量充分就业。同时，要加强政策扶持，强化全链条支持保障，优化创业促进就业政策环境。

　　业内专家表示，《意见》聚焦促进创业提出多项具体措施，将进一步完善创业服务、提升创业质量，对优化创业环境、激发社会创新活力具有积极意义。首都经济贸易大学劳动经济学院副教授张成刚指出，该体系结合当前中国创业就业环境的实际需求，覆盖了创业者从意识培养到项目落地的各个阶段。

　　作为四创联动支持体系的首要环节，创业培训旨在培养劳动者创业意识、提高创业成功率。《意见》提出优化创业培训，强化创业意识培育，完善创业教育体系，激发劳动者创新思维，并通过实践锻炼提高创业者应对实际问题能力。

　　我国创业企业结构不断优化，创业数量与质量双提升，但仍面临项目质量参差、同质化及成功率和可持续性待提高等问题。《意见》从完善创业服务、夯实创业孵化、组织创业活动等方面部署措施，为创业者提供全方位支持。

　　在创业服务方面，《意见》提出落实落细公共创业服务，推行高效办结创业“一件事”；在创业孵化方面，提升创业孵化载体服务质量，打造特色服务项目；在组织创业活动方面，搭建资源对接服务平台，提高对接效果。

　　创业保障方面，《意见》提出加强政策扶持，包括实施财税支持政策、加大创业融资支持、做好稳岗扩岗支持、强化社会保险支持作用等，帮助创业者降低启动成本、减轻经营负担。

　　中国劳动学会副会长张占武认为，《意见》进一步加强创业资金支持体系，与金融机构协同联动，为创业者提供更加灵活的保障链条，并通过人社培训赋能、相关部门服务助力等措施，加大政策扶持力度，健全创业支持体系。

　　伴随《意见》出台，各地将进一步关注政策落地效果，及时调整优化，确保支持体系惠及广大创业者，特别是农村和欠发达地区创业群体，推动中国创业生态健康发展。

（文章来源：经济参考报）