中国人民银行官方网站于2025年2月6日发布重要消息，中国人民银行携手金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部及市场监管总局，联合起草了《关于规范供应链金融业务 引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知（征求意见稿）》。该征求意见稿现已面向社会各界公开征集意见，意见反馈的截止日期设定为2025年3月8日。

根据《通知》的起草说明，该《通知》共计21条内容，核心要点涵盖：一是明确了供应链金融的发展方向，强调以服务实体经济、社会民生及国家战略为根本宗旨。二是切实保障中小企业的合法权益。《通知》指出，商业银行应积极探索多样化的供应链金融模式，以支持供应链上的中小企业开展包括信用贷款、订单贷款、存货贷款、仓单质押贷款等在内的动产和权利质押融资业务，并推动供应链票据的广泛应用。同时，供应链的核心企业需及时支付中小企业款项，严禁利用自身优势地位拖欠中小企业账款或增加其应收账款负担。供应链信息服务机构则需坚守信息服务的本职，严禁直接或间接归集资金，未经许可不得涉足金融业务，以防止信息中介角色异化为信用中介。

此外，《通知》还着重规范了商业银行在供应链金融领域的管理，旨在有效防范业务风险。具体举措包括：一是完善供应链金融信用风险管理机制，严格控制核心企业的风险敞口，防止多头授信、过度授信现象，避免利用供应链金融业务加剧上下游账款拖欠问题；二是商业银行需严格履行贷款调查、风险评估、授信管理及贷款资金监测等主体责任，严禁将关键管理环节外包；三是规范供应链金融业务合作管理，定期评估合作供应链信息服务机构的情况，对于存在违法违规归集资金、提供虚假客户资料或数据信息等行为的机构，应采取限制或拒绝合作的措施；四是强化供应链金融信息数据管理，确保身份验证、贷前调查、风险评估及贷后管理所需信息的完整获取，并加强对借款人信息的保护工作。

《通知》还对应收账款电子凭证的规范管理提出了基本框架，特别是强调了贸易背景的真实性管理。具体而言，应收账款电子凭证的开立和转让需具备真实的贸易背景。商业银行在开展相关融资业务时，应严格审核贸易背景材料，有效识别和防范套取银行资金及无贸易背景的资金交易行为。同时，供应链信息服务机构应对凭证的转让层级和笔数进行合理管控，对异常的拆分转让行为进行及时的风险核查和提示报告。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）