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国务院办公厅发布《关于推动成品油流通高质量发展的意见》,提出有序规划加油站建设,鼓励连锁品牌发展,加强监管等举措,以推动成品油流通领域的高质量发展。

2月5日,国务院办公厅正式颁布了《关于推动成品油流通高质量发展的意见》(以下简称《意见》),旨在通过有序规划城区与公路沿线的加油站布局,进一步满足城乡居民的用油需求。该《意见》特别强调了大型骨干企业应将零售体系向农村及偏远地区延伸,以确保油品供应的全面覆盖。

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在加油站的发展模式上,《意见》鼓励成品油零售企业向专业化、垂直化的连锁品牌转型,提倡中小型加油站通过托管、租赁、合资等方式实现统一运营,提升品牌连锁化水平。这一举措旨在优化资源配置,提高加油站的服务质量和运营效率。

此外,《意见》还大力支持农村加油点的升级改造,鼓励符合条件的加油点转型为加油站,以满足农村地区日益增长的油品需求。同时,引导农村加油站结合当地消费特点,拓展非油品业务,为乡村振兴贡献力量。

据统计,中国目前拥有超过11万座加油站,其中中国石油和中国石化两大巨头分别拥有超过2万座和3万座加油站。民营加油站占比高达52%,外资加油站则占比较小,仅为2%。从地理位置分布来看,县乡道、农村、省道国道和城区的加油站数量依次递减,反映了不同区域的交通流量和人口密集度差异。

然而,随着新能源汽车的蓬勃发展和经济增速放缓,国内成品油消费量呈现下滑趋势。据中国石油集团经济技术研究院发布的报告,2024年中国成品油消费总量同比下降1.7%,预计到2030年,加油站数量将从目前的11万座减少至9万座左右。面对这一挑战,《意见》从完善管理制度、健全监管机制、促进现代化发展等多个方面提出了21项具体举措。

在加强监管方面,《意见》要求制定并执行全国统一的成品油零售经营资格准入标准,严禁涂改、倒卖、出租、出借、转让成品油经营证照,以及擅自改扩建成品油零售网点。同时,强调电商平台不得为经营者提供成品油销售信息发布服务,规范成品油零售经营资格许可。

此外,《意见》还强调了对成品油流通领域违法违规行为的监督查处,严禁销售不符合国家政策规定的车用燃料,以及查处油品质量不达标、非法调和成品油等行为,以保障市场秩序和消费者权益。

综上所述,《意见》的出台将为成品油流通领域的高质量发展提供有力支撑,推动加油站行业向更加规范化、专业化、现代化的方向发展。