新京报贝壳财经讯（记者俞金旻）2025年2月5日，正值农历蛇年首个工作日，上海市政府隆重发布了营商环境8.0版行动方案，该方案聚焦于提升企业实际感受，推出了一系列经营主体能够切实感知并受益的务实措施。

上海市发展改革委营商环境建设处处长卢爱国详细介绍，8.0版行动方案着重解决“老大难”问题，特别是在融资、政策服务、监管检查、公平竞争、诉求处理、牟利性职业举报、网络舆论环境、涉企案件办理以及拖欠企业账款等方面，推出了一批具有突破性、具体化的任务事项。相较于去年的7.0版，8.0版在数量上有所精简，共包含58项任务举措，但更加注重突破性、易读性和可感性。这些任务事项大多源于企业和社会各界的实际需求，旨在让企业能够真切地看到变化、感受到改善。

自2024年起，上海市发改委积极开展了多项基层调研活动，邀请了来自全市20个街镇的领导参加座谈，围绕营商环境的难点、堵点和痛点进行深入讨论。这些意见和建议被充分吸收并融入到了新一轮的行动方案中，形成了问题导向、开门问策的良好氛围。

上海市司法局行政执法协调监督处处长于晓琼指出，企业普遍期望通过提高行政检查质效，减少“多头查”和“重复查”，以持续优化营商环境。为此，8.0版行动方案在优化涉企监管检查方面提出了14条具体举措，涵盖了创新监管方式、提升检查质效和保护企业合法权益等多个方面。其中，“提升检查质效”成为今年上海优化营商环境的重中之重，旨在合理减少现场检查次数。

为了杜绝随意检查和违法检查，防止重复检查和多头检查，上海市于2024年12月30日公布了《关于规范本市涉企行政检查的实施意见》和《关于在本市涉企行政检查中全面推行“检查码”的实施方案》，全面规范了涉企行政检查行为。8.0版行动方案进一步提出，对于能够通过远程方式如视频监控、自动巡查、智能预警等开展检查且未发现违法行为的情况，原则上将不再进行现场检查。

一项重要的创新举措是对涉企现场检查全面推行应用“检查码”，并建立涉企行政检查强制登记制度。行政执法人员在开展现场检查前必须向全市统一综合执法系统申领“检查码”，并在检查时亮码。检查对象可以通过扫描检查码核验检查信息、行政执法人员资格，并对检查情况进行评价。自2025年1月1日起，上海市市场监管局已开始施行规范涉企行政检查工作，检查必亮码、无码不检查已成为常态。

上海市公安局法制总队副总队长李锐表示，上海将严格规范异地执法协作，建立法制总队牵头审核工作机制，归口接收异地公安机关刑事办案协作请求，进一步加强审核把关，严防违规查封、扣押、冻结等问题发生。同时，还将加强涉企执法突出问题治理，组织开展执法突出问题专项整治行动，将“办案拖沓”“违规查扣冻”等涉企案件问题作为整治重点，做到发现一个问题、整治一类问题，切实维护涉案企业的合法权益。在持续保持对合同诈骗、职务侵占、侵犯商业秘密等传统涉企违法犯罪高压打击态势的基础上，2025年上海将依法严惩对企业造谣传谣行为，并重拳打击侵犯知识产权违法犯罪活动。

自2018年以来，上海已连续8年在年初召开全市营商环境大会并发布优化营商环境行动方案。此前的7版行动方案共实施了1101项任务举措，为上海营商环境的持续优化奠定了坚实基础。

（文章来源：新京报）