国家发改委主任郑栅洁近期在《学习与研究》杂志发表文章，深入解读了习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话。讲话全面回顾了2024年我国经济工作的成就，深入剖析了当前国内外经济形势，并对2025年经济社会发展的主要目标任务进行了系统部署，为未来的经济工作指明了方向。

一、2024年经济社会发展成果显著

面对2024年复杂严峻的国内外环境，党中央团结带领全国人民沉着应对，特别是9月以来果断推出一揽子增量政策，加大宏观调控力度，有效提振了市场信心，推动了经济高质量发展。经济运行总体平稳、稳中有进，具体表现在：

• GDP增速在前三季度分别为5.3%、4.7%、4.6%，四季度有所回升。
• 规模以上工业增加值同比增长5.4%，装备制造业增加值增长7.6%。
• 服务业生产指数同比增长6.1%，房地产业生产指数增速回升。
• 城镇调查失业率平均值为5.1%，就业形势保持平稳。
• 物价走势总体稳定，居民消费价格指数同比上涨0.2%。
• 市场预期稳步改善，制造业采购经理指数（PMI）连续2个月保持在扩张区间。

此外，新质生产力稳步发展，创新水平不断提高，产业科技创新能力与国际竞争力显著提升。绿色转型深入推进，新能源汽车产销分别完成1134.5万辆和1126.2万辆，产量首次突破年度1000万辆。

改革开放持续深化，体制机制不断完善，国资国企改革深入推进，民营经济发展活力不断激发。外贸运行总体平稳，利用外资持续优化，高质量共建“一带一路”扎实推进。

重点领域风险化解有力有效，粮食安全持续巩固，产业链供应链韧性持续增强，能源产供储销体系建设持续加强。房地产市场呈现止跌回稳的积极势头，地方政府债务风险得到有效缓解和管控。

民生保障扎实有力，城乡居民收入稳步增长，社会保障水平稳步提高，公共服务水平不断提升。

二、挑战与机遇并存

当前，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻，国内发展改革任务艰巨繁重。国际方面，全球经济增长动能不足，保护主义、单边主义冲击国际经济秩序，全球产业链供应链面临剧烈冲击。国内方面，新旧动能转换存在阵痛，部分企业生产经营困难，市场预期仍较敏感脆弱。

然而，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。制度保障坚强有力，产业基础不断夯实，超大规模市场优势充分彰显，逆周期调节政策仍有足够空间。

三、推动经济工作决策部署落地见效

中央经济工作会议对2025年经济工作进行了全面系统部署。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央经济工作会议部署，扎实做好发展改革工作。

具体措施包括：加大宏观政策逆周期调节力度，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策；积极扩大国内有效需求，大力提振消费和扩大有效投资；以科技创新引领新质生产力发展，加强基础研究和关键核心技术攻关；进一步全面深化改革扩大开放，紧盯重要领域、关键环节进行重点改革攻坚；强化重点领域安全能力建设，全方位夯实粮食安全根基和能源资源安全保障能力；促进城乡区域协调发展，推进农业转移人口市民化和大中小城市协调发展；推进经济社会发展全面绿色转型，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战；切实保障和改善民生，实施就业支持计划，稳定就业和促进居民增收。

总的来说，2024年我国经济迎难而上、砥砺前行，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。面对未来，我们要坚定信心、迎难而上，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好。

（作者系二十届中央委员，国家发展和改革委员会党组书记、主任；本文刊登在《学习与研究》杂志2025年第1期，来源：财联社）