AI导读：

今年以来，地方政府专项债券发行节奏显著加速，截至9月28日已突破3.6万亿元大关，发行进度达83.2%。专家指出，专项债券发行进度快且逐季加快，对稳定经济、推动项目建设意义重大。未来应保持财政政策连续性和稳定性，拓宽专项债券使用范围。

地方政府专项债券（以下简称“专项债券”）作为财政政策的核心工具，可以起到强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。今年以来，其发行节奏显著加速，专项债发行规模持续扩大。Wind数据显示，截至9月28日，各地已发行新增专项债券约36613亿元，突破3.6万亿元大关。考虑到今年我国安排专项债券总额达4.4万亿元，当前发行进度已达83.2%，远超往年同期水平。

从季度数据看，一季度发行9602亿元，二季度增至12004亿元，三季度以来更飙升至15006亿元，逐季度发行规模显著提升，彰显了财政政策的积极态度。

“今年新增专项债券发行进度符合预期，节奏合理，有效发挥了投资调节和经济拉动作用。”吉林省财政科学研究所所长张依群在接受《证券日报》采访时表示。陕西巨丰投资资讯高级投资顾问朱华雷也指出，当前专项债券发行进度快且逐季加快，是积极财政政策主动发力的体现，对稳定经济、推动项目建设意义重大。

在下一步财政工作中，专项债券被多次强调。9月份发布的《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》明确，要积极发挥专项债券等作用，加强财政与金融协同，扩大公共服务投资范围，鼓励民间投资。同时，用好政策工具，协助融资平台转型、中小金融机构化险，以及专项债券支持土地储备和收购存量商品房等。

那么，如何持续发挥专项债券的带动作用？张依群认为，应保持财政政策的连续性和稳定性，稳定市场信心并注入活力。同时，注重专项债券结构调整，拓宽使用范围，重点激发投资消费潜能，强化“两重”“两新”支持，增强城市、产业、科技赋能创新能力。在操作上，可扩大专项债券用作项目资本金范围。

朱华雷则建议，可持续加大专项债券对重大基础设施项目的支持，如交通、能源、水利等领域投资，以进一步推动经济发展。

（文章来源：证券日报）