政策动态与绿色债券发展：2025年二季度全景解析

（一）财政部发布气候披露准则

2025年4月27日，财政部发布《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》，要求企业分类披露温室气体排放量，引导金融资源向低碳产业流动。此政策作为绿色金融政策动态，对提升企业和金融机构气候风险管理水平意义重大，为绿色债券市场发展营造了良好政策环境，是绿色债券发展的重要政策支撑。

（二）财政部发布应用指南

2025年6月17日，《〈企业可持续披露准则——基本准则（试行）〉应用指南（征求意见稿）》发布，解释细化重要概念，明确评估流程和方法，为企业提供可持续披露操作指引。这有助于企业更规范披露信息，提升信息透明度，增强投资者信心，对绿色债券市场健康发展起到积极推动作用，是绿色债券市场规范发展的重要指引。

（三）三部门发布绿色金融目录

2025年6月27日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会发布《绿色金融支持项目目录（2025年版）》，为绿色金融产品项目认定提供统一标准，提升资产管理效率，降低识别成本。新增温室气体排放贡献信息，体现对绿色项目环境效益重视，有助于资金精准投向绿色产业，为绿色债券项目认定和资金投向提供明确依据，是绿色债券项目发展的重要标准。

绿色债券发行概况

（一）发行整体情况

2025年二季度，我国境内公开发行绿色债券数量和规模上升。贴标绿色债券发行110只、2730.45亿元，数量环比增加57.14%，同比增加32.53%；规模环比增加77.25%，同比增加147.05%。“投向绿”债券发行239只、4424.38亿元，数量和规模也有不同程度增加。绿色债券发行规模增长，反映市场对绿色项目支持力度加大，为绿色产业发展提供更多资金，促进绿色债券市场繁荣。

（二）各券种数量与规模

贴标绿色债券中，公司信用债、金融债、资产证券化债券分别发行84只、24只、2只；“投向绿”债券中，公司信用债、政府债、金融债、资产证券化债券分别发行187只、26只、24只、2只。从发行规模占比看，贴标绿色债券中，金融债、公司信用债、资产证券化债券占比分别为69.95%、29.28%、0.77%；“投向绿”债券中，公司信用债、金融债、政府债、资产证券化债券分别占比43.71%、43.17%、12.65%、0.47%。各券种发行情况差异反映市场对不同类型绿色项目偏好，为绿色债券市场多元化发展提供数据支持。

绿色债券环境效益

（一）环境效益数据统计

2025年二季度，境内公开发行贴标绿色债券预计每年可支持减排4491.56万吨二氧化碳、18996.46吨二氧化硫、13529.52吨氮氧化物，节能1173.41万吨，节水458.45万吨。这些数据直观展示绿色债券对环境保护的积极贡献，体现绿色债券在推动绿色发展、实现碳中和目标中的重要作用，增强市场对绿色债券投资价值认可。

（二）信息披露完整度

环境效益信息披露完整度得分满分为120分，2025年二季度，境内公开发行贴标绿色债券完整度得分均值为88.92分，环比上升7.56%。其中，基础得分均值为77.82分，附加得分均值为11.10分。各绿色行业中，清洁能源产业完整度得分均值最高，为107.03分；各券种中，公司信用债完整度得分均值最高，为89.99分。信息披露完整度提升反映市场对绿色债券环境效益重视，有助于投资者更好评估绿色债券价值，促进绿色债券市场健康发展。

典型案例分析

综合考虑各券种环境效益信息披露实践、募集资金投向领域代表性，共6只债券纳入2025年二季度环境效益信息披露典型案例，包括公司信用债4只、金融债1只、政府债1只。如25南电GN004，2025年4月28日发行，完整度得分120分，募集资金投向清洁能源产业，披露碳减排量、节能量等环境效益。这些典型案例为其他绿色债券发行提供借鉴，推动绿色债券市场环境效益信息披露水平提升。

（文章来源：新华财经）