在政策支持与市场热度双重驱动下，债券市场正不断提升对科技创新的适配性。近日，科技部、中国人民银行等七部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，明确提出健全债券市场服务科技创新的支持机制。

据中国人民银行数据，自5月7日科技创新债券推出以来，截至5月28日，已有119家机构发行科技创新债券，总发行量达3391亿元。业内预计，未来我国科技创新债券市场将迎来高速增长，加速资金向科技创新领域流动。

政策方面持续加力

中国人民银行副行长朱鹤新表示，做好科技金融工作是支持科技强国建设的内在要求，也是金融机构战略转型和金融管理部门职责所在。近年来，多部门已采取积极措施，健全政策框架，科技金融体系初步形成。

《政策举措》提出，要建立债券市场“科技板”，推动科技创新公司债券高质量发展，丰富银行间债券市场科技创新债券产品，完善融资支持机制，加大对科技型企业等发行科技创新债券的支持力度。

债券市场“科技板”设立进展顺利，目前已有三类机构可发行科技创新债券，包括金融机构、科技型企业及股权投资机构。针对这三类主体，政策作出了差异化安排，支持灵活分期发行债券、简化信息披露要求等。

市场积极响应

债券市场“科技板”的推出，是金融服务科技创新的重大创新。新规发布后，多家券商机构加速入场，包括中信证券、国泰君安证券等多家公司发布科创债发行公告，助力科创企业获得长期稳定资金。

银行间债券市场已有15家股权投资机构、51家科技型企业发行81只科技创新债券，分别由22家银行和2家券商牵头承销。这些债券项目多点开花、产业投向精准，引流债市资金精准滴灌高端芯片、人工智能等重点领域。

此外，多家银行已成功发行不同规模的科技创新债券，票面利率主要在1.65%至1.67%，期限多为3年期。

大公国际首席宏观分析师刘祥东表示，设立债券市场“科技板”是我国资本市场服务科技创新的重大制度突破，能够较大程度解决科技型企业募资难问题。

机制将进一步完善

目前，债市支持科创仍面临市场认知与风险评估、发行主体资质门槛和跨市场协同效率等问题。未来，债市“科技板”将通过风险分担、资金传导链设计等机制深化股债联动。

为更好落实《政策举措》，需完善激励政策、建立独立专业评级机制、强化增信机制、优化市场生态。包括强化政策激励与配套、对科创债发行主体给予贴息和税收优惠、将优质科创债纳入货币政策工具合格质押品范围等。

南开大学金融学教授田利辉认为，政策落地实施需细化科创债认定标准，推出“小额快速发行”机制，提升机构配置意愿，鼓励长期资金设立科创债专项配置额度。

中国人民银行副行长朱鹤新表示，将持续完善配套支持机制，发挥债券市场“科技板”更大作用。

（文章来源：经济日报）