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中国人民银行行长潘功胜表示，近年来熊猫债市场发展迅猛，已成为推动人民币国际化的关键力量。熊猫债募集资金用途广泛，为发行人提供低成本的国际市场运营资金，未来将继续支持境外机构在华发行熊猫债。

　　中国人民银行行长潘功胜2025年5月14日在出席主题为“深化金融开放共创中拉合作新篇章”的中拉熊猫债研讨会上表示，近年来，中国金融高水平开放持续深化，熊猫债市场创新活跃，制度安排国际化进程加快，资金使用更加灵活便捷。中方诚邀更多拉美国家来华发行熊猫债，共谋市场发展机遇。

　　熊猫债市场近年来发展迅猛，已成为推动人民币国际化的关键力量之一。据统计，2024年银行间市场熊猫债年度发行量达到约1858亿元，市场规模已接近3000亿元。进入2025年，前四个月熊猫债累计发行规模已达622亿元，保持了强劲的增长态势。

　　熊猫债正逐渐成为国际知名机构的重要人民币融资平台。近年来，包括亚洲基础设施投资银行（AIIB）、新开发银行（NDB）、亚洲开发银行（ADB）等国际开发机构，以及匈牙利、埃及等外国政府，奔驰、宝马、大众、巴斯夫等跨国企业纷纷涉足熊猫债市场。

　　从发行主体来看，熊猫债已覆盖国际开发机构、外国政府、境外金融机构及非金融企业等多元化机构，地域范围遍及亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲。近期，拉美、非洲地区发行主体相继取得突破，熊猫债在推动中拉、中非等国际金融合作方面成效显著。

　　融资成本优势及制度安排的持续优化为熊猫债市场的快速发展奠定了坚实基础。业内专家指出，熊猫债募集资金用途广泛，可用于境内项目建设、业务发展及海外运作，为发行人提供低成本的国际市场运营资金。

　　“近年来，中国债券利率保持低位，熊猫债融资成本优势日益凸显，众多发行人已将熊猫债视为境外直接获取人民币资金的重要渠道。同时，人民银行不断推进熊猫债发行管理优化，在发行机制、信息披露、可持续发展、资金使用等方面为境外发行人提供更多便利，市场创新不断深化，进一步增强了熊猫债的吸引力。”上述专家表示。

　　人民银行强调，未来将继续支持境外机构按照市场化、法治化、国际化原则在华发行熊猫债，推动熊猫债市场实现高质量发展。

（文章来源：中国证券报·中证金牛座）