5月7日，中国人民银行、中国证监会联合发布关于支持发行科技创新债券的公告（中国人民银行中国证监会公告〔2025〕8号），旨在丰富科技创新债券产品体系和完善配套支持机制，提出多项重要举措。

根据公告精神，上交所同步发布《关于进一步支持发行科技创新债券服务新质生产力的通知》，细化支持措施。3月6日，证监会主席吴清透露，科技创新公司债券累计发行规模已达1.2万亿元，其中上交所科创债占比超八成。

自2021年推出科创债以来，上交所已支持近300家产业企业发行科创债，规模过万亿。近期，多家证券公司和科创企业积极响应，筹备科创债申报和发行，有望迎来一大批科创债项目落地。

拓宽发行主体

近期，债券市场“科技板”备受关注。公告和通知从主体范围和募集资金使用两方面推动科创债扩容增量。拓宽发行主体范围方面，新增支持商业银行、证券公司等金融机构发行科创债，募集资金通过多种途径支持科创领域业务。

灵活募集资金使用方面，新增支持优质私募股权投资机构发行科技创新债券，用于私募股权投资基金的设立等，进一步提高股权投资机构的科创资金使用灵活度。

据悉，中信证券等多家证券公司正在积极筹备科创债申报和发行，约160亿元证券公司科创债有望近期落地。同时，证券公司科创债的相关配套支持措施也在研究中，将渐次落地。

完善配套机制

通知围绕加强对国家重大科技任务和科技型企业的金融支持，提出多项便利措施，如简化信息披露安排、完善配套支持机制等。

通知支持符合条件的科创债发行人适用简明信息披露安排，降低企业信息披露负担。同时，简化科创债发行人发行阶段董监高和审计机构签章文件要求，并明确部分科技型企业可以申请延长财务报告有效期。

通知进一步完善科创债配套支持措施，旨在打造良好市场生态。融资端，明确科创债适用融资审核“绿色通道”，支持发行人设置创新条款。投资交易端，优化科创债交易机制，引导投资机构加大投入，支持创设科技创新债券类ETF产品。

投融联动

科创债破万亿的体量离不开投融联动的良好生态。上交所通过完善配套制度建设、加强投融对接等方式，增强科创债融资支持力度，打造一二级联动、投融资协同的科创债良好生态。

上交所推动做市商开展科创债做市报价服务，将优质企业科创债纳入基准做市券，提升科创债交易流动性，有效降低企业融资成本。

上交所正抓紧落实相关部署，推动各项措施落地见效。政策为科创领域开辟了中长期增量资金。上交所将继续完善科技创新债券配套支持机制，营造良好市场环境。

（文章来源：21世纪经济报道）