AI导读：

中共中央政治局会议强调实施更加积极有为的宏观政策，加快地方政府专项债券和超长期特别国债的发行与使用。今年新增政府债务总规模达到11.86万亿元，其中地方政府专项债券额度创历史新高。专家预计，未来新增专项债发行将进一步加速。

　　下一阶段，积极财政政策的发力点已经明晰。

　　4月25日，中共中央政治局会议深入分析当前经济形势，明确财政政策方向。会议强调，需实施更加积极有为的宏观政策，充分利用积极的财政政策和适度宽松的货币政策。加快地方政府专项债券和超长期特别国债的发行与使用，确保基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线稳固。

　　今年，中国积极财政政策的力度空前，新增政府债务总规模达到11.86万亿元，较上年增加2.9万亿元。其中，地方政府专项债券额度创历史新高，达到4.4万亿元；超长期特别国债为1.3万亿元。

　　面对关税战等外部冲击，积极财政政策的灵活运用成为关键。加快专项债和特别国债的发行，旨在扩大财政支出，提振内需，促进消费，从而稳定经济。

　　截至4月24日，全国地方政府已发行新增专项债约1.2万亿元，占今年总额比重约27%，发行进度快于去年同期。专家预计，随着专项债“自发自审”试点的快速推进及会议最新部署，未来新增专项债的发行将进一步加速。

　　今年新增专项债主要用于投资建设、土地收储、收购存量商品房及消化地方政府拖欠企业账款等。此外，8000亿元新增专项债将专门用于化解存量隐性债务。

　　政治局会议还要求继续实施地方政府一揽子化债政策，加快解决地方政府拖欠企业账款问题。

　　同时，今年中国还将发行1.3万亿元超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设（即“两重”）项目，以及大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）领域。4月24日，财政部已成功发行了两期合计1210亿元超长期特别国债。

　　受多重因素影响，今年一季度财政收入有所下滑。但得益于全国政府发债的明显加快，一季度全国广义财政支出同比增长约5.6%。

　　专家指出，一季度财政支出的较快增长体现了积极财政政策的靠前发力。社会保障和就业支出、教育支出的快速增长，则彰显了民生支出的有效保障。

　　在财政收支矛盾加剧的背景下，政治局会议再次强调兜牢基层“三保”底线，并着力保障民生。对受关税影响较大的企业，将提高失业保险基金稳岗返还比例，同时健全分层分类的社会救助体系。

（文章来源：第一财经）