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2025年超长期特别国债发行将于4月24日正式启动，预计发行高峰在5月和8月，总计1.3万亿元。专家预测将发挥稳增长、促投资、扩内需作用。其中8000亿元支持“两重”项目，5000亿元用于“两新”政策，促进基础设施优化和消费升级。

2025年超长期特别国债发行将于4月24日正式启动。专家预测，这批国债将在稳增长、促投资、扩内需方面发挥重要作用，发行高峰预计出现在5月和8月。根据财政部规划，今年将发行总计1.3万亿元的超长期特别国债，包括20年期、30年期和50年期三种，共21期，时间跨度从4月至10月，主要集中发行在5月至9月。其中，4月24日首发20年期和30年期国债，5月23日首发50年期国债。

这批1.3万亿元的国债中，8000亿元将用于支持“两重”项目，5000亿元用于扩大“两新”政策范围。其中，3000亿元用于促进消费品以旧换新，较去年增加1500亿元；2000亿元用于设备更新，较去年增加500亿元。去年，1万亿元的超长期特别国债中，1500亿元用于以旧换新，带动销售额超1.3万亿元，成效显著。今年，该资金翻倍至3000亿元，并将手机、平板纳入补贴范围。

粤开证券首席经济学家罗志恒表示，超长期特别国债规模扩大，不仅力度加大，对“两重”“两新”的支持范围也进一步扩大，将促进基础设施优化和消费升级。今年国债发行较去年提前一个月，申万宏源首席经济学家赵伟认为，融资端提速有助于二季度财政支出维持高增长。

华创证券固收首席分析师周冠南预测，5月和8月是发行高峰，单月规模或达2500亿元；6月和9月次之，单月规模或达2200亿元；4月和7月发行规模在1000亿元至2000亿元之间；10月发行接近尾声。今年中央本级支出预算数为1600亿元，占比约12.3%；对地方转移支付预算数为11400亿元，占比约87.7%。

中诚信国际研究院院长袁海霞分析，今年超长期特别国债较去年增加3000亿元，是财政政策更加积极的表现，预计可拉动GDP增长1.7至1.9个百分点。此外，中央金融机构注资特别国债也于同日启动发行，用于支持中国银行、建设银行、交通银行、邮储银行补充核心一级资本，巩固提升银行稳健经营能力。

（文章来源：上海证券报）