3月6日，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。

郑栅洁表示，5%左右的预期增长目标，是经过党中央、国务院综合研判、科学论证后提出的。今年，为实现该目标，将实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，包括提高赤字率、发行特别国债、增加地方专项债等，财政支出强度明显加大。

充分准备迎接5%增长目标

为实现5%左右的增长目标，积极的财政政策和适度宽松的货币政策是关键。今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模达5.66万亿元；同时，计划发行超长期特别国债和特别国债，以支持经济发展和国有大型商业银行资本补充。

蓝佛安强调，积极的财政政策既考虑了年度目标，也着眼于增强中长期发展动能。此外，为应对不确定性，中央财政预留了充足的政策空间和工具。

今年，将全方位扩大内需，提振消费和投资效益。消费方面，计划投入更多资金支持消费品以旧换新，扩大补贴品类，包括手机、平板等电子产品。同时，加大民生投入，提高养老金、育儿补贴等，增强居民消费能力。

王文涛指出，虽然春节消费市场表现出色，但国内需求不足、消费潜力释放不充分的问题仍突出。因此，将扩大“换新”补贴范围，优化服务消费供给，推动电信、医疗、教育等领域开放，并出台支持政策，扩大健康、养老等服务供给。

投资方面，政府将加大基础设施建设投资，提高政府投资效益。同时，鼓励民间投资，支持民营企业在新兴产业布局，推出一批重大项目。

为增强中长期发展动能，今年将因地制宜发展新质生产力，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业。近期，将设立国家创业投资引导基金，支持创新型企业。

创新推出债券市场“科技板”

潘功胜在记者会上表示，去年以来货币政策逆周期调节效果显著，将继续实施适度宽松的货币政策。今年将根据国内外经济金融形势，适时降准降息，保持市场流动性充裕，降低融资成本。

在支持科技创新方面，2025年将创新推出债券市场“科技板”，支持金融机构、科技型企业等发行科技创新债券，完善发行交易制度，降低发行成本，引导资金高效投向科技创新领域。

资本市场支持科技企业

吴清指出，资本市场将全方位支持科技企业与新质生产力企业发展。将加快健全专门针对科技企业的支持机制，包括IPO绿色通道、并购重组等方面。同时，证监会将持续完善科创债发行注册流程，为科技创新提供全面、高效的资本市场服务。

此外，吴清透露，财政部、人社部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，将尽快出台，以吸引中长期资金入市。证监会也将提高公募基金三年以上长周期考核比重，引导行业注重长期投资、价值投资。

（文章来源：21世纪经济报道）

（关键词：财政政策、货币政策、债券市场“科技板”、资本市场支持科技企业）