新华财经上海3月4日电（记者杨溢仁）近日，温州市工业与能源发展集团有限公司在上交所成功发行了5000万元中小微企业支持债券。该债券期限为3年，发行利率低至2.05%，全场认购倍数高达1.9倍，这一举动引起了业界的广泛关注。此举不仅体现了交易所对中小微企业的支持，也彰显了金融市场的活力。

据记者了解，截至目前，中小微企业支持债券自推出以来，在上交所市场已累计发行14只，总金额达到36亿元，这些资金实际支持了超过500家的中小企业和民营企业，为它们的发展注入了强劲动力。

完善制度规则，引导金融活水精准滴灌中小微企业

中小微企业作为国民经济中最具活力的企业主体，是经济社会发展的生力军，对经济增长、就业保障、民生改善等方面发挥着不可替代的作用。然而，由于规模较小、抗风险能力弱、缺乏足够抵质押物和信息不对称等问题，中小微企业一直面临着融资难、融资贵的挑战。

为应对这一挑战，国务院印发了《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，旨在深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务实体经济能力。在此背景下，上交所积极响应，致力于探索适合中小微企业的融资路径，引导金融资源流向这些需要更多支持的企业。

2023年10月，上交所按照中国证监会的统一指导，发布了《上海证券交易所公司债券发行上市审核规则适用指引第2号——专项品种公司债券》，创新推出了中小微企业支持债券。2024年12月，上交所再次修订发布《适用指引第2号》，进一步拓展了募集资金支持中小微企业的方式，并允许置换债券发行前3个月内支持中小微企业的自有资金支出，这一修订大大提升了中小微企业支持债券募集资金使用的灵活度。

值得一提的是，温州市工业与能源发展集团有限公司本次发行的中小微企业支持债券，拟用于置换对区域内从事风电母港业务的中小微企业的股权投资，这一举措不仅支持了温州本地资本与民营企业参与能源领域重大项目建设，还进一步推动了浙南地区风电开发的降本增效，提高了深远海风电建设效率。

疏通“毛细血管”，针对性解决中小微企业融资痛点

相比央国企，中小微企业存在资产规模小、单次融资金额需求小等客观现状，直接发行债券存在综合融资成本较高的问题。针对这一现状，上交所探索性提出由业务上与中小微企业有着密切联系、且资质相对更优的企业作为债券发行人，通过支付预付款、清偿应付款项、发放委托贷款等形式支持产业链上下游或与自身经营业务相关的中小微企业发展。

此外，供应链核心企业、产业企业、金融或类金融企业、国家级开发区园区运营企业等都可以通过支付应付款、股权投资、债权投资等与自身经营相关的方式发行中小微企业支持债券，这一创新举措无疑为中小微企业提供了更多的融资选择。

例如，西安高新技术产业风险投资有限责任公司发行的科技创新中小微企业支持债券，规模达到2.5亿元，票面利率为3.18%，资金将重点投向西安高新区内的科技创新型中小微企业。东营市财金投资集团有限公司也成功发行了3亿元的“一带一路”中小微企业支持债券，募集资金全部用于支持“一带一路”沿线国家（地区）业务及发行人石油装备制造业务上游中小微企业的发展。

普惠万家，创新产品助力中小微企业持续发展

普惠金融旨在让经济社会发展的薄弱环节和弱势群体享受平等的金融服务。上交所不断创新资产证券化盘活资产方式，支持中小微企业利用贸易应收款、生产设备、知识产权等各类资产进行创新融资，为服务中小微企业的金融活动增添“活水”。

2024年，上交所市场供应链类资产证券化产品累计发行了1125亿元，以央国企为核心，支持上游中小企业及民营企业发展。这些资产证券化产品服务范围广，涉及的小微企业一般可达到上千户，主要聚焦“高精特新”小微企业，推动产业链升级。

展望未来，上交所将继续发挥交易所市场功能，持续优化完善规则指引，强化信息披露的标准化和透明度，研究支持中小微企业发展的合适途径和匹配产品；同时，加强投融对接，提高融资效率，积极培育多元投资者，建立健全做市机制，进一步提升二级市场流动性，降低融资成本，为中小微企业的发展注入新的动力。

（文章来源：新华财经，关键词：中小微企业支持债券、上交所、普惠金融、融资创新）