“一省一策、因地制宜”，省联社改革的东风吹到了黔贵大地。7月29日，贵州农村商业联合银行股份有限公司筹建工作小组公告称，决定在贵州省联社基础上组建贵州农商联合银行（暂定名），原贵州省联社的业务、资产等由其承接，筹建和开业尚待金融监管部门核准。

　　这是一场涉及近3万贵州农信人的重大变革。贵州省联社官网显示，贵州农信由省联社及所辖84家农商银行（农信联社）组成，存款突破9229亿元，贷款突破7095亿元，已成为省内业务规模最大、从业人员最多的银行业金融机构。

　　不久前，黔晟国资与贵州省联社交流座谈，希望在注册资本金等方面给予支持。7月17日，贵州金控集团也与贵州省联社交流座谈，希望在注资入股等方面提供支持。2月5日，贵州省人民政府发布《政府工作报告》，明确提出要推动农村信用社改革落地，组建贵州农商联合银行。河南、新疆、内蒙古四个省（自治区）也在当地的2025年政府工作报告中提及了农信社改革。

　　北京财富管理行业协会特约研究员杨海平表示，省联社改革模式并无优劣之分，各省可根据自身情况选择适合的改革模式。自2022年4月浙江农商联合银行正式挂牌成立后，辽宁、山西、四川等多个省份陆续行动。据统计，截至目前，全国共有6个省份挂牌成立了省级农商联合银行，4个省份挂牌成立了省级农商银行。

　　此外，还有多个省份的省联社改革方向对外披露。2025年1月，新疆组建全区统一法人农商行方案获批，力争2025年内实现新疆农商行挂牌开业。2025年4月，广东省联社发布的2024年年度报告称，2025年将积极推动改制组建农商联合银行工作。陕西省联社主任田亚欧透露，陕西省联社已上报改革方案，改制进入关键期。

　　甘肃省曾在该省2023年政府工作报告提出“组建甘肃农商联合银行”，但近期公开信息显示，甘肃农信系统将推进筹建统一法人模式的“甘肃农商银行”。2025年7月，吉林省政府拟新增260亿元支持中小银行发展专项债券，拟组建省级农商行并统一法人。

　　从省联社改革落地和披露的情况来看，统一法人和联合银行两种模式更受欢迎。联合资信报告认为，联合银行模式改革成本较低，适用于优质农商行较多且重组整合压力较大的省份。统一法人模式改革则更为彻底，有助于集中区域金融资源、形成规模优势。

　　即使是联合银行模式，按出资模式也可以进一步细分为两种，一种是“上参下”，另一种是“下参上”。中国人民大学农村经济与金融研究所常务副所长、教授马九杰表示，不同的改革模式下，省级机构与基层行社的关系是不同的。

　　江门农商银行办公室总经理助理杨竹清表示，农村金融市场竞争格局变化促使下辖农商行渴求新型省联社发挥平台优势。近年，农村金融市场从以前的“蓝海”变成“红海”，成为国有大行、互联金融公司业务发展的新增长点。同时，数字金融、金融科技等也极大增加了农商行面临的竞争压力。

　　在其看来，新的竞争格局下，农商行欲守住农村市场的基本盘并谋求高质量发展，特别渴求新型省联社发挥新的“大系统、小法人”的平台优势。例如，省联社的金融科技大平台正是赋能省内农商行数字化转型的一大关键。2025年3月，福建农信推出基于Deepseek-R1大模型的智能助手。2025年2月，陕西农信宣布完成DeepSeek-R1大模型的本地化部署和场景创新应用。同月，贵州农信还发布一则交流公告，计划通过AI机器人实现智能知识答疑功能，特别强调系统需具备对接国内主流大模型的能力，包含但不限DeepSeek等人工智能大模型。

（文章来源：21世纪经济报道）